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贵州省中等职业教育内涵发展行动计划

发布时间:2016-10-11 10:47          信息来源:贵州省教育厅职成教处

为贯彻落实全国职业教育工作会议精神,进一步深化职业教育教学改革,推动全省中等职业学校加强内涵建设,全面提高我省中等职业教育人才培养质量,根据《教育部关于深化职业教育改革 全面提高人才培养质量的若干意见》(教职成〔2015〕6号)等文件精神,现就实施“贵州省中等职业教育内涵发展行动计划”,制定以下方案。

一、实施背景

(一)“十二五”期间的主要成就

“十二五”时期,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,我省职业教育以“强基础、扩规模、补短板”为重点,进入历史上最好最快的发展时期。通过举全省之力实施教育“9+3”计划、中职“百校大战”项目建设、启动基本普及十五年教育等,中等职业教育实现了跨越发展。一是职业教育实现“三个全国率先”,即在全国首批率先实施免费中职教育,在全国率先编制出台《贵州省现代职业教育体系建设规划(2013—2020年)》,在全国职业教育工作会议后率先出台首部地方职业教育法规《贵州省职业教育条例》;二是办学规模迅速扩大,全省中职在校生达85万人,高中阶段毛入学率达到86.1%,比2010年提高31个百分点;三是办学条件明显改善,中职学校校舍条件和校园环境焕然一新,初步构建了以清镇职教城为核心,遵义、毕节等市(州)职教园区为两翼,多个县级职校为区域中心的“一体两翼多中心”职业教育空间格局;四是职教改革不断深化,积极推行产教融合、校企合作,探索和推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式,推动“学校办到园区去、车间搬到校园来、专业围着产业办、学生就近找工作”,职业院校办学活力和服务能力逐步增强;五是正式启动职教精准扶贫,2015年起连续三年在优质省属职业院校举办“威宁班”和“赫章班”,帮助农村家庭阻断贫困“代际传递”。

(二)存在的主要问题和困难

一是发展理念相对滞后,社会认可度仍然不高,“重普轻职”的观念仍然普遍存在。二是基础能力依然较为薄弱。中职学校办学条件虽然得到明显改善,但是由于基础较差、历史欠账多,现有实训设备还不能适应技能型人才培养和企业技术更新的需要。三是学校管理水平滞后,缺乏系统化、规范化、信息化和精细化的科学管理。四是中职教育专业结构和学校布局不尽合理,不少学校仍然盲目设置专业,专业特色不明显,同质化现象仍然严重。五是中职师资的数量不足、结构不优、质量不高,师生比远高于国家标准,特别是“双师型”教师紧缺问题突出。

(三)面临的机遇和挑战

经济进入新常态,党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略思想和战略布局,创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,省委、省政府实施“两加一推”主基调,新型工业化和城镇化带动主战略,大扶贫、大数据两大战略行动,为我省职业教育改革发展带来了巨大发展机遇。贵州进入加速发展的重要阶段,进入后发赶超、全面建成小康社会的决胜阶段,脱贫攻坚的重任、技能人才的紧缺和经济社会发展的需求,对我省中等职业教育人才培养质量的提升提出了更高更新要求。“十二五”以来,我省中等职业教育的办学规模和办学实力取得长足进步,进入了从规模发展转入内涵发展的最佳时机,全面提高我省中等职业教育人才培养质量成为“十三五”期间的时代主旋律。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的教育方针,按照党中央、国务院及有关部委决策部署,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持走内涵式发展道路,适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要,完善产教融合、协同育人机制,创新人才培养模式,构建教学标准体系,健全教学质量管理和保障制度,以增强学生就业创业能力为核心,加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养,全面提高人才培养质量。

(二)基本原则

坚持整体规划、同步实施。中等职业教育内涵发展行动计划实行统筹规划,同步推进,分年建设。

坚持创新机制、项目推动。整合创新中等职业教育各类项目和资金,以项目建设推进中等职业教育质量提升。

坚持分级创建、创先争优。采取校、市(州)、省三级创建的方式,调动全省各级各类中等职业学校加强内涵建设的积极性和主动性,形成加快中等职业学校内涵发展的良好氛围。

坚持示范引领、全面推进。发挥各类项目的示范、辐射和引领作用,整体带动全省各级各类中等职业学校全面提升教育教学质量。

(三)总体目标

引导全省中职学校主动适应经济社会发展需求,加强内涵建设,创新人才模式改革,不断提升师资队伍素质和教育教学水平,不断增强中职学校毕业生就业创业能力,形成一批具有较强示范作用的教学改革和创新成果,全省中等职业教育人才培养质量明显提高。

结构进一步优化。以示范专业建设为引领,优化全省中等职业教育专业布局,推动中等职业学校专业错位发展、差异发展、特色发展。以精品课程建设为核心,构建更加符合中等职业教育人才培养目标的课程体系,促进教学理念的更新、教学方法和手段的创新。

素质进一步提高。以职教名师、大师、名校长工作室和优秀教学团队的建设培养为抓手,推动中职师资队伍特别是“双师型”教师队伍建设,促进管理干部和教师队伍整体素质提高,提升校长的治校水平和教师的教学能力。

质量进一步提升。以校融合开放实训基地建设为基础,推动校企深度合作,实现校企双方合作办学、合作育人、合作发展。以现代学徒制为试点,创新职业教育人才培养模式,推动工学结合、工学交替,实现招生即招工、就读即就业。实施中等职业教育质量年度报告和教学工作诊断与改进,促进中等职业学校加强学校管理、提升培养质量、持续健康发展。

实力进一步增强。以数字化校园的打造和省级示范校的创建为标志,建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力较强、综合办学水平较高、与地方经济社会发展需要契合度高的中等职业学校,彰显中等职业教育的办学活力和办学实力。

学生进一步发展。以创新创业教育基地为载体,为学生提供职业能力训练和展示的舞台,增强学生的创新创业意识,着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,促进学生全面发展。

三、项目建设

牢固树立以质量为核心的发展理念,围绕中等职业教育内涵发展总体目标,除了继续加强省级示范专业建设以外,2016-2018年连续三年实施中等职业教育内涵发展的“十大项目”,即省级精品课程、省级名师、大师、名校长工作室、省级优秀教学团队、省级产教融合实训基地、省级创新创业教育基地、省级精准贫基础、省级现代学徒制试点、省级示范数字化校园、省级示范学校,推动全省中等职业学校加快内涵发展,提升中等职业教育人才培养质量。

                  贵州省中等职业教育内涵发展行动计划项目一览表

项目

2016年

2017年

2018年

合计

省级示范专业

20

15

15

50

省级精品课程

20

30

30

80

省级职教名师培养工程

20

30

30

80

省级大师、名校长工作室

10/6

10/7

10/7

30/20

省级优秀教学团队

10

10

10

30

省级产教融合实训基地

10

10

10

30

省级现代学徒制试点

18

12

10

40

省级创新创业教育基地

10

10

10

30

级精准贫基地

10

10

10

30

省级示范数字化校园

10

10

10

30

(一)省级示范专业

1.建设目标

继续建设50个省级中职学校示范专业,引导中职学校科学准确定位,紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业,围绕我省大数据、大扶贫两大战略,对接以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业、以民族和山地为特色的文化旅游产业及以节能低碳环保为主导的新型建筑建材业等五个重点新兴产业,结合自身优势和服务区域经济发展,适应新技术、新模式、新业态发展实际,科学合理设置专业。

2.建设内容

省级中职学校示范专业要完善专业标准,深化课程改革,突出专业特色,创新培养模式,强化师资队伍和实训基地建设,充分发挥引领辐射作用,带动全省专业建设水平整体提升。

(二)省级精品课程

1.建设目标

建设80门省级中等职业学校精品课程(基础课约占20%),引导我省中职学校进行课程体系、课程结构、教学内容和教学方法等方面改革,带动中职学校课程建设水平的整体提高,推动现代信息技术在教学中的应用,实现优质课程教学资源共享。

2.建设内容

省级精品课程须为经过教学实践检验的优质课程,能够突出办学特色和专业优势,教学理念先进、模式新颖、方法科学、质量高、效果好,能够充分体现中等职业教育特色,得到广大学生、教师和行业企业专家一致好评与普遍认可,在同类课程中具有一定的影响力和较强的示范性。省级精品课程建设要瞄准专业发展前沿,面向我省区域经济社会发展需求,充分利用现代信息技术,加强行业企业合作,协同开发、互助共享,形成与人才培养目标、人才培养方案和创新人才培养模式相适应的优质教学资源。

(三)省级职教名师培养工程

1.建设目标

以师资队伍建设为抓手,遴选培养80名省级职教名师,完善建设机制,创新培养模式,打造高水平专兼结合教师队伍和管理队伍,充分发挥示范引领、创新引导和交流合作作用,提高全省中职学校师资整体素质和学校管理水平,提升中职教育人才培养质量与水平。

2.建设内容

建设一支高水平的中等职业学院骨干教师、专业带头人队伍和管理队伍,提升中等职业教育教学水平,提高人才培养质量,在全省中等职业学校内选拔师德高尚,专业技能扎实、教学水平高、改革创新意识强,长期坚守教学一线,在教学、科研和人才培养方面做出突出贡献的优秀教师为省级职教名师进行培养,充分发挥教学名师的示范、引领和辐射作用。

(四)省级大师、名校长工作室

1.建设目标

建设30个大师工作室,使之成为学校与企业的纽带,教师成长的平台,技能培训的基础,推动校企合作、工学结合人才培养模式的深化。建设20个名校长工作室,使之成为学校交流学习的平台,营造共同进步、资源共享的氛围,促进中等职业教育管理水平整体提升

2.建设内容

依托在行业领域具有较强影响力的高水平专业教师和行业企业高技能人才,建立一批发展理念先进、工作环境优良、项目资源丰富、团队协作高效的省级职教“大师工作室”,形成以名师为中心的教学高端集智平台、青年教师成长基地,充分发挥“大师工作室”在引领学校专业建设、促进教师专业成长、加强校企合作、开展技术创新、培养技术技能人才等方面的示范表率作用,打造在省内外具有重要影响的“大师级”领军人物、创新团队,为全省中等职业教育教学改革提供智力支持和人才支撑。

依托在我省中等职业教育界具有较高水平和较强影响力的校长,建立一批发展理念先进、团队协作高效的省级职教“名校长工作室”,形成以名校长为中心的高端集智平台,充分发挥“名校长工作室”在引领学校规范管理、专业建设、教师队伍建设、校企合作等方面的示范表率作用,为全省中等职业教育教学改革提供智力支持。

(五)省级优秀教学团队

1.建设目标

遴选30个主要由学校专任教师和行业企业兼职教师组成的省级优秀教学团队,教学效果优良、改革成果突出、团队结构合理、富有创新精神,具备良好发展潜力的省级优秀教学团队。

2.建设内容

通过完善团队合作机制,创新教学模式、优化教学内容、变革教学方法,积极开发与整合教学资源,促进教学研讨、经验交流与对外合作,推进教学工作的“传、帮、带”和老中青相结合,形成教师队伍的团队合力与整体优势,提高师资队伍整体建设水平,系统推动校企合作、课程体系与人才培养模式改革创新、实训基地建设和服务产业能力的水平提高,为进一步提升专业建设水平和人才培养质量奠定坚实基础。

(六)省级产教融合实训基地

1.建设目标

建设30个省级产教融合实训基地,深化校企协同育人,推动校企共建生产性实训基地,切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。

2.建设内容

产教融合实训基地建设要依托本校重点和骨干专业,紧密联系行业企业,合作共建以服务本校为主,辐射周边、资源共享的高水平、示范性实训基地;以教学为中心,按照未来专业岗位(群)对基本技术技能的要求,完善实训基地的实践教学和职业训练功能。以建设生产性实训基地为重点,注重实训基地的生产性,促进教学和生产的有机结合,积极面向各类职业院校、企业和社会开放。组织行业、企业专家与职业院校教师共同开展科学研究、技术开发、成果转化,使实训基地成为行业和区域经济发展的技术培训、技能鉴定中心和技术服务窗口。

(七)省级现代学徒制试点

1.建设目标

试点建设40个省级现代学徒制项目,推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展,打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道,深化产教融合、校企合作,推进工学结合、知行合一,把提高职业技能和培养职业精神高度融合。

2.建设内容

实施招生与招工一体化是开展现代学徒制试点工作的基础;深化工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容;建立校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务;建立健全科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。

(八)省级创新创业教育基地

1.建设目标

加大对中职学生创新创业的培养、扶持力度,深化中职学校创新创业教育改革,促进专业教育与创新创业教育有机融合,增强学生创新精神、创业意识和创造能力,促进学生全面发展。遴选30个培养创新意识、创业能力的示范性基地。

2.建设内容

加强创新创业教育,更新理念、深化改革、完善制度,坚持创新引领创业、创业带动就业,集聚创新创业教育要素与资源,为学生提供创新创业教育课程、师资和平台等支持,促进学生全面发展,提升人力资源素质,营造关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好环境。

(九)省级示范性精准贫基地

1、建设目标

在中职百校扶贫基地建设基础上,遴选建设30省级示范性精准扶基地,发挥职业教育精准贫中的重要作用引领职业学校实现精准招生、精准资助、精准培养、精准就业、精准培训,以“五个精准”为抓手,促进职业教育服务脱贫攻坚

2、建设内容

提高认识,科学规划,建立职业教育精准扶贫长效机制;精准招生,引导贫困家庭学生接受职业教育;落实国家普惠政策,实施精准资助;明确培养目标,实施精准培养;拓宽就业渠道,实现精准就业;面向贫困家庭劳动力人口,实施精准培训;推进产教融合、校企合作,校企共建培训基地和产业示范基地,构建职业学校与企业特别是涉农企业和贫困家庭的利益联动机制,整合资源,拓宽职业教育精准扶贫范围,提高职业教育精准扶贫水平。

(十)省级示范数字化校园

1.建设目标

建设30个省级示范数字化校园。充分发挥信息技术的优势,促进信息技术与职业教育的深度融合,提升院校师生员工的信息技术素养和信息化技术应用能力,创新教育教学模式,提高教学质量,再造管理流程,提升校园文化生活品质,拓展对外服务的范围,引领学校现代化发展,增强学校的核心竞争力,为职业院校培养高素质劳动者和技术技能人才提供信息化支撑和保障。

2.建设内容

数字校园的基础设施、应用服务和数字资源的建设,应遵循职业教育规律,强调和突出职业教育特色,努力探求和构建适合职业院校数字校园的教学模式、管理模式以及服务模式。坚持“先进性、实用性、开放性、标准化、可靠性、稳定性、可扩展性、易扩展性、安全性、保密性、易维护性、可管理性”的设计原则,按照“统一规划、分布实施、加强应用、整合资源、共享数据”的思想进行实施,考虑不同建设项目的需求和业务流程特点,制定合理的分布实施计划。

、保障措施

(一)加强统筹领导。各地、各校要高度重视中等职业教育内涵建设工作,切实加强组织领导和区域统筹规划,建立以内涵发展为导向的管理体制和工作机制,把资源配置和工作重点集中到内涵发展和人才培养上来。参照省级项目建设模式和内容,逐级创建校级、市(州)级相关示范项目,指定相关部门和人员统筹协调本地、本校相关项目的规划、创建、申报和实施工作。

(二)保障经费投入。省财政将对获得批准的有关省级示范建设项目给予适当的专项经费支持建设,各地、有关主管部门和学校要安排相应的配套建设经费,推动示范项目加快建设、发挥作用。各校要切实加强项目建设经费的管理和使用,完善监管制度,确保专款专用,最大限度地发挥建设经费的使用效益。

(三)强化管理督查。各地要发挥职业教育工作部门联席会议作用,根据本行动计划的目标要求和建设内容,结合实际制定实施细则和推进计划,逐级分解任务、明确目标、落实责任,并加强日常指导、检查与跟踪,及时总结经验、发现问题,根据推进情况不断完善工作要求。省教育厅将不定期对示范项目实施情况进行监督检查和跟踪分析,确保各项建设任务落到实处。各中职学校要根据本通知要求,结合本校实际情况,抓紧制定落实相关项目的具体实施方案。

(四)加强宣传发动。各地、各校要积极开展相关宣传动员活动,分层次、多形式地开展行动计划的宣传解读活动,领会精神实质,明确工作要求,营造舆论氛围;创新宣传载体和方式,充分发挥校园网站、传统媒介和新媒体等作用,并通过专家辅导、专题研讨和宣传片等师生喜闻乐见的形式,加大对行动计划的宣传力度,扩大行动计划的参与度和影响力,推动全员创建、全员育人,形成实施行动计划的工作合力。


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