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(转)贵州省出台《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》

发布时间:2016-11-18 14:41          信息来源:秦美虹

多彩贵州网讯(本网记者 周婷 杨昌鼎 见习记者

金妮)11月14日,贵州省委、省政府召开全省卫生与健康大会,并出台《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》着力解决我省卫生与健康事业目前存在的突出问题,加快推进健康贵州建设,确保到2020年基本建立覆盖城乡居民的医疗卫生制度,并且形成内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体系,人人享有基本医疗卫生服务和基本公共体育健身服务,为到2030年基本建成健康贵州打下结实基础。

全省卫生与健康大会现场

为加快推进卫生与健康事业改革发展,《意见》提出九大重点工作任务。

大力提升城乡医疗卫生服务能力

加强医疗卫生基础设施建设。根据人口规模,每个县(市、区)建好1所以上政府办综合医院,同时抓好中医医院建设,发展儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复等急需专科医院。此外,在实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖的基础上大幅提升乡镇医院床位使用率,中心乡镇卫生院参照二级医院标准建设,疾病预防控制、卫生应急、急救、妇幼健康和计划生育、卫生监督、采供血等公共卫生机构均达到国家标准。

加强基层人才队伍建设。医疗卫生机构用人可按需用编,自助招聘。开展农村订单定向免费医学生培养,省内医学院校每年定向培养一批医学生。此外,要加强基层骨干人才岗位培训以及基层在岗卫生技术人员的学历提升,力争到2020年,县级公立医院45周岁以下执业医师全部获得本科及以上学历,乡镇卫生院90%以上医疗技术人员取得大专及以上学历,所有村医取得中专及以上学历。

全面实施医疗扶贫。开展省内城乡医院对口支援,并且每年组织1000名县级以上医院医疗卫生人员到乡镇卫生院服务1年以上。同时,对在省内定点医疗机构就医的建档立卡农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”补偿后自费医疗费用仍然过高且影响其基本生活的,纳入社会救助范围,相关部门整合资金给予保障。

全面开展远程医疗服务。县级以上公立医院和乡镇卫生院将实现远程医疗全覆盖,内联省市县三级公立医院和乡镇卫生院,外接国家及外省部分重点医院。

深化医疗卫生体制改革坚持公立医院公益性

推进公立医院综合改革,破除公立医院逐利机制,控制医疗费用不合理增长,理顺医疗服务价格,建立现代医院管理制度,落实医院经营管理自主权。

推进药品供应保障制度改革,从药品研发、生产、流通、使用全流程管理,建立完善的药品信息追溯体系。

改革医保管理体制,整合城乡居民基本保障制度,建立缴费标准与居民收入相挂钩的动态调整机制。改革医保支付方式,推进按病种付费为主,按人头付费、床日付费、总额预付等多种方式结合的复合支付方式。

完善生命全周期卫生与健康服务

《意见》指出要加强重大疾病的防治,将健康教育纳入国民教育体系,大力普及健康知识和技能,到2020年,全民健康生活方式行动覆盖所有县(市、区)。

此外,要维护重点人群健康,包括老人、妇女儿童、产妇、新生儿、流动人口等。

加快推进卫生应急急救体系建设,到2020年,基本建立专业化、规范化、信息化、现代化的卫生应急急救体系。

同时,加强职业病防治,到2020年,基本实现粉尘和毒物等主要职业病危害的有效控制。

推动中医药和民族医药振兴发展

推进乡镇卫生院中医馆建设,推广中医药适宜技术,到2020年,80%的县办中医院达到二甲标准,100%是乡镇卫生院、社区卫生服务机构和70%以上的村卫生院、社区卫生服务机构和70%以上的村卫生室能开展中医药服务。

促进健康医疗大数据应用发展

实施全民健康保障信息化工程,推动医疗大数据资源共享开放,完善居民电子健康档案、电子病历等数据库。

广泛开展全民健身活动

《意见》指出,要加强公共体育设施建设,到2020年建成100个生态体育公园、100个汽车露营基地、100条体育旅游精品线路。将足球场地建设纳入城镇规划,每个乡镇建成一个5人制足球场。

此外,将每年8月定为全名健身月,广泛开展健身跑、太极拳、健身气功、徒步、骑行、龙舟、球类、广场舞等山地民族特色体育活动,形成全民健身新时尚,实现“日日有健身、周周有活动、月月有赛事”,力争到2020年参加体育活动人群达5亿人次。

营造绿色安全的健康环境

加强生态环境保护,加大对全省两大流域八大水系保护和水环境综合治理,统筹治理城乡环境卫生,到2020年,农村厕所普及率提高到75%;重点镇生活垃圾无害化处理率提高到55%,生活污水处理率提高到50%。

此外,大力开展国家卫生城镇创建工作,到2020年,创建国家卫生城市(县城)47个以上、国家卫生乡镇500个以上,建成10个健康城镇建设示范点。

加强食品药品安全监管,力争到2020年建成1-2个国家级食品安全城市,3-5个国家级农副产品质量安全县,100-150个省级食品安全乡镇(街道、景区)。

大力发展健康产业打造贵州健康品牌

贵州省生态、民族、文化、旅游资源具有巨大优势,要努力打造贵州省康养旅游品牌,力争到2020年,认定省级健康养生产业示范基地40个,培育年营业收入超亿元养生产业龙头企业10家以上。

发展健康医药产业,发挥贵州中药民族药优势特色,到2020年,健康医药产业总值达到1000亿元,健康医药制造业总产值达600亿元,制造工业增加值达160亿元。

发展健康医疗产业,促进社会力量办医,优先支持举办非营利性医疗机构,促进中医药健康服务与旅游融合发展,到2020年,力争建成1个国家中医药健康旅游示范区、3个国家中医药健康旅游示范基地、30个国家中医药健康旅游示范项目。

发展健康养老产业,鼓励社会力量参与公办养老机构改革。

发展健康药食材产业,加强中药材种植、加工、物流技术和标准研究,推进中药材规范化种植,到2020年,全省中药材种植面积达700万亩,总产值达到200亿元;建设种子种苗繁育基地30万亩以上;培育10个在全国有较大影响的优势大品种和20个以上中药材种植大县;完成60个重要品种成产技术标准体系建设。

发展健康运动产业,实施“生态体育公园100计划”,建设一批国家级体育运动训练基地、山地户外运动基地和水上运动基地。到2020年,体育产业规模达到450亿元。

加强卫生与健康工作指导

建立健全领导体制;建立完善投入保障机制;建立健康影响评估制度;建立健全综合监管体系;营造良好社会氛围;建立完善督查考核机制。

 

原网址:http://www.chinaguizhou.gov.cn/system/2016/11/15/015220142.shtml
 


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