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国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目工作手册

发布时间:2015-10-19 15:06          信息来源:

编 制 说 明

为了让全校教职工全面了解示范学校建设的精神,贵州省人民医院护士学校国家示范学校建设项目办公室编写完成了这本《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目工作手册》。由于国家中职教育改革发展示范学校建设相关文件众多,作为一名教师,要找全这些文件都不容易。也由于涉及本校示范学校申报的《申报书》、《规划方案》、《实施方案》与《任务书》等材料都是一些容量很大的文本,要通读一遍都需要大量的时间。而示范学校建设是全校教师必须广泛参与的事情,要顺利完成建设任务,必须让教师全面理解示范学校建设“是什么”、“为什么”、“建什么”与“如何建”等等问题。如何让教师比较方便的学习、掌握这些问题?于是想到了编写这本工作手册。

通过学习本手册,全校教职工要进一步认识实施国家示范学校建设计划的重大意义,明确国家示范学校建设计划的目标任务和主要内容,以及实施国家示范学校建设计划的具体步骤,在扎实推进示范校建设过程中,结合自己的具体工作岗位,不断学习,不断提高,为学校创建国家示范学校做出贡献。

由于时间仓促,本工作手册内容很不完备。后续工作中产生的各种制度和操作规范再版时我们将陆续添加进来。

贵州省人民医院护士学校

国家示范学校建设项目办公室


 

第一篇  “国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”有关文件. 1

国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年). 1

教育部人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见. 21

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法. 27

第二篇  成立示范校建设领导机构. 36

贵州省人民医院护士学校成立专业部的决定. 36

贵州省人民医院护士学校专业建设指导委员会成立通知. 40

贵州省人民医院护士学校关于校院合作委员会成立文件. 46

贵州省人民医院护士学校关于成立院校共建教材实施小组的决定. 49

贵州省人民医院护士学校关于成立专科护士培养委员会的决定. 51

贵州省人民医院护士学校关于成立示范校建设项目专项资金管理小组的通知. 53

第三篇   示范校建设管理办公室管理文件. 55

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室工作职责. 55

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室办公管理制度. 56

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室经费管理制度. 60

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目档案管理办法. 63

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目分类编码规则. 68

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目会议管理办法. 73

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设过程性材料的采集与管理办法. 76

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目过程质量监测信息填报管理办法. 78

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目专题宣传网站管理办法. 81

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目媒体宣传管理办法. 83

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目文书制作规范. 88

第四篇   贵州省人民医院护士学校示范校建设资金管理制度. 91

贵州省人民医院护士学校国家中等职业改革发展示范学校建设项目管理办法. 91

贵州省人民医院护士学校专家聘用管理规定. 96

贵州省人民医院护士学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目经费管理实施细则. 102

贵州省人民医院护士学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目中央财政资金使用管理办法. 106

贵州省人民医院护士学校国家示范校建设课程体系建设项目资金管理办法. 113

 


第一篇  “国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”有关文件  

 

 

国家中长期人才发展规划纲要(20102020年)

根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求,着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证,制定《人才规划纲要》。

 

人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。

在人类社会发展进程中,人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段,深入贯彻落实科学发展观,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须大力提高国民素质,在继续发挥我国人力资源优势的同时,加快形成我国人才竞争比较优势,逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

党和国家历来高度重视人才工作,新中国成立以来特别是改革开放以来,提出了一系列加强人才工作的政策措施,培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段,党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策,人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略,人才发展取得了显著成就。科学人才观逐步确立,以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,市场配置人才资源的基础性作用初步发挥,人才效能明显提高,党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到,当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距,与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方,主要是:高层次创新型人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才结构和布局不尽合理,人才发展体制机制障碍尚未消除,人才资源开发投入不足,等等。

未来十几年,是我国人才事业发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感,积极应对日趋激烈的国际人才竞争,主动适应我国经济社会发展需要,坚定不移地走人才强国之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一、指导方针、战略目标和总体部署

(一)指导方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,更好实施人才强国战略,坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,加快人才发展体制机制改革和政策创新,扩大对外开放,开发利用国内国际两种人才资源,以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设,为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

当前和今后一个时期,我国人才发展的指导方针是:服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。

服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,围绕科学发展目标确定人才队伍建设任务,根据科学发展需要制定人才政策措施,用科学发展成果检验人才工作成效。

人才优先。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,充分发挥人才的基础性、战略性作用,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,围绕用好用活人才来培养人才、引进人才,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,使全社会创新智慧竞相迸发。

创新机制。把深化改革作为推动人才发展的根本动力,坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制,最大限度地激发人才的创造活力。

高端引领。培养造就一批善于治国理政的领导人才,一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家,一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平的哲学社会科学专家、文学家、艺术家、教育家,一大批技艺精湛的高技能人才,一大批社会主义新农村建设带头人,一大批职业化、专业化的高级社会工作人才,充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。

整体开发。加强人才培养,注重理想信念教育和职业道德建设,培育拼搏奉献、艰苦创业、诚实守信、团结协作精神,促进人的全面发展。关心人才成长,鼓励和支持人人都作贡献、人人都能成才、行行出状元。统筹国内国际两个市场,推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,实现各类人才队伍协调发展。

(二)战略目标

2020年,我国人才发展的总体目标是:培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列,为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

——人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人,增长58%,人才资源占人力资源总量的比重提高到16%,基本满足经济社会发展需要。

——人才素质大幅度提高,结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%,每万劳动力中研发人员达到43人年,高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。

——人才竞争比较优势明显增强,竞争力不断提升。人才规模效益显著提高。在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域,建成一批人才高地。

——人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展,人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%,人力资本对经济增长贡献率达到33%,人才贡献率达到35%

国家人才发展主要指标:

指标

单位

2008

2015

2020

人才资源总量

万人

11385

15625

18025

每万劳动力中研发人员

人年/万人

24.8

33

43

高技能人才占技能劳动者比例

%

24.4

27

28

人力资本投资占国内生产总值比例

%

10.75

13

15

人才贡献率

%

18.9

32

35

注:人才贡献率数据为区间年均值,其中2008年数据为19782008年的平均值,2015年数据为20082015年的平均值,2020年数据为20082020年的平均值。

(三)总体部署

一是实行人才投资优先,健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制,加大对人才发展的投入,提高人才投资效益。二是加强人才资源能力建设,创新人才培养模式,注重思想道德建设,突出创新精神和创新能力培养,大幅度提升各类人才的整体素质。三是推动人才结构战略性调整,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,改善宏观调控,促进人才结构与经济社会发展相协调。四是造就宏大的高素质人才队伍,突出培养创新型科技人才,重视培养领军人才和复合型人才,大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才,统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设,培养造就数以亿计的各类人才,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。五是改革人才发展体制机制,完善人才管理体制,创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。六是大力吸引海外高层次人才和急需紧缺专门人才,坚持自主培养开发与引进海外人才并举,积极利用国(境)外教育培训资源培养人才。七是加快人才工作法制建设,建立健全人才法律法规,坚持依法管理,保护人才合法权益。八是加强和改进党对人才工作的领导,完善党管人才格局,创新党管人才方式方法,为人才发展提供坚强的组织保证。

推进人才发展,要统筹兼顾,分步实施。到2015年,重点在制度建设、机制创新上有较大突破。到2020年,全面落实各项任务,确保人才发展战略目标的实现。

二、人才队伍建设主要任务

(一)突出培养造就创新型科技人才

发展目标:围绕提高自主创新能力、建设创新型国家,以高层次创新型科技人才为重点,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才,建设宏大的创新型科技人才队伍。到2020年,研发人员总量达到380万人年,高层次创新型科技人才总量达到4万人左右。

主要举措:创新人才培养模式,建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。探索并推行创新型教育方式方法,突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。加强实践培养,依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目,建设一批高层次创新型科技人才培养基地。加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设,形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构,提高自主创新能力。深化科技体制改革,完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度,健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施,进一步解放和发展科技生产力。制定加强高层次创新型科技人才队伍建设意见。改进完善院士制度,注重院士称号精神激励作用,规范院士学术兼职。加大海外高层次创新创业人才引进力度。组织实施创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划,推进“百人计划”、“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才项目。注重复合型人才培养,破除论资排辈、求全责备观念,加大对优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度。加强产学研合作,重视企业工程技术与管理人才的培养,推动科技人才向企业集聚。发展创新文化,倡导追求真理、勇攀高峰、宽容失败、团结协作的创新精神,营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围。建立健全科研诚信体系,从严治理学术不端行为。

(二)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

发展目标:适应发展现代产业体系和构建社会主义和谐社会的需要,加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。到2020年,在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万人;在教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域培养开发急需紧缺专门人才800多万人。经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足,整体素质和创新能力显著提升,人才结构趋于合理。

主要举措:加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导,围绕重点领域发展,开展人才需求预测,定期发布急需紧缺人才目录。调整优化高等学校学科专业设置,加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。大规模开展重点领域专门人才知识更新培训。建设一批工程创新训练基地,建立和完善与国际接轨的工程师认证认可制度,提高工程技术人才职业化、国际化水平。根据国家规划,制定人才特别是产业领军人才、工程技术人才向重点产业集聚的倾斜政策。继续实施“四个一批”人才培养工程,加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设。注重培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。依托重大哲学社会科学研究项目,大力培养哲学社会科学学术带头人。加强宣传思想文化、医药卫生人才培养。支持重点领域科学家参加国际科研计划、学术交流。完善重点领域科研骨干人才分配激励办法。建立重点领域相关部门人才开发协调机制。

(三)统筹推进各类人才队伍建设

1.党政人才队伍

发展目标:按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以中高级领导干部为重点,造就一批善于治国理政的领导人才,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年,具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的85%,专业化水平明显提高,结构更加合理,总量从严控制。

主要举措:适应科学发展要求和干部成长规律,开展大规模干部教育培训,加强干部自学。实施党政人才素质能力提升工程,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优改革方针,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。扩大干部工作民主,加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化水平,促进优秀人才脱颖而出。实施后备干部队伍建设“百千万工程”。注重从基层和生产一线选拔党政人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准,加强工作业绩考核。完善党政人才分类管理制度。加大领导干部跨地区跨部门交流力度,推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。健全权力约束制衡机制,加强干部管理监督。

2.企业经营管理人才队伍

发展目标:适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要,以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心,以战略企业家和职业经理人为重点,加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年,企业经营管理人才总量达到3500万人。到2020年,企业经营管理人才总量达到4200万人,培养造就100名左右能够引领中国企业跻身世界500强的战略企业家;国有及国有控股企业国际化人才总量达到4万人左右;国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到50%

主要举措:依托知名跨国公司、国内外高水平大学和其他培训机构,加强企业经营管理人才培训,提高战略管理和跨文化经营管理能力。采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制,实行契约化管理。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系,积极发展企业经营管理人才评价机构,建立社会化的职业经理人资质评价制度,加强规范化管理。健全企业经营管理人才经营业绩评价指标体系。完善年度薪酬管理制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度。建立企业经营管理人才库。培养和引进一批科技创新创业企业家和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面专门人才。实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。

3.专业技术人才队伍

发展目标:适应社会主义现代化建设的需要,以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年,专业技术人才总量达到6800万人。到2020年,专业技术人才总量达到7500万人,占从业人员的10%左右,高级、中级、初级专业技术人才比例为104050

主要举措:进一步扩大专业技术人才队伍培养规模,提高专业技术人才创新能力。构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,加快实施专业技术人才知识更新工程。进一步实施并完善新世纪百千万人才工程。组织实施青年英才开发计划、高素质教育人才培养工程、文化名家工程、全民健康卫生人才保障工程。加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度,重视传统服务业各类技术人才的培养。发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用。制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策,引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线有序流动,促进专业技术人才合理分布。统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革。完善政府特殊津贴制度,强化激励,科学管理。改进专业技术人才收入分配等激励办法。改善基层专业技术人才工作、生活条件,拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。

4.高技能人才队伍

发展目标:适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年,高技能人才总量达到3400万人。到2020年,高技能人才总量达到3900万人,其中技师、高级技师达到1000万人左右。

主要举措:完善以企业为主体、职业院校为基础,学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训,统筹职业教育发展,整合利用现有各类职业教育培训资源,依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校和培训机构,建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。改革职业教育办学模式,大力推行校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。逐步实行中等职业教育免费和学生生活补助制度。实施国家高技能人才振兴计划。促进技能人才评价多元化。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。完善国家高技能人才评选表彰制度,进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。

5.农村实用人才队伍

发展目标:围绕社会主义新农村建设,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点,着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年,农村实用人才总量达到1300万人。到2020年,农村实用人才总量达到1800万人,平均受教育年限达到10.2年,每个行政村主要特色产业至少有12名示范带动能力强的带头人。

主要举措:大规模开展农村实用人才培训,充分发挥农村现代远程教育网络、全国文化信息资源共享工程网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用。整合现有培训项目,健全县域职业教育培训网络,推进农村实用人才带头人素质提升计划和新农村实用人才培训工程,重点实施现代农业人才支撑计划。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会,加快培养农业产业化发展急需的企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业,在创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予政策支持。因地制宜,建立健全农村实用人才评价制度。加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度,提高农村实用人才社会地位。加大公共财政对农村发展急需的农业技术人员、教师、医生等方面人才培养的支持力度。继续开展城乡人才对口扶持,推进万名医师支援农村卫生、城镇教师支援农村教育、社会工作者服务社会主义新农村建设、科技人才下乡支农等工作。

6.社会工作人才队伍

发展目标:适应构建社会主义和谐社会的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年,社会工作人才总量达到200万人。到2020年,社会工作人才总量达到300万人。

主要举措:建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。加强社会工作学科专业体系建设。建设一批社会工作培训基地。加强社会工作从业人员专业知识培训,制定社会工作培训质量评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研究制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。制定加强社会工作人才队伍建设意见。

三、体制机制创新

(一)改进完善人才工作管理体制

1.完善党管人才的领导体制

目标要求:坚持党管人才原则,创新党管人才方式方法,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。发挥党委领导核心作用,统筹经济社会发展和人才发展,切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,提高党管人才工作水平。党政主要负责人要树立强烈的人才意识,善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。

主要任务:制定完善党管人才工作格局的意见。健全各级党委人才工作领导机构,建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。建立党委、政府人才工作目标责任制,提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度。完善党委联系专家制度。实行重大决策专家咨询制度。完善党委组织部门牵头抓总职能,发挥政府人力资源管理部门作用,强化各职能部门人才工作职责,充分调动各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性,动员和组织全社会力量,形成人才工作整体合力。

2.改进人才管理方式

目标要求:围绕用好用活人才,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。改进宏观调控,推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变。健全人才市场体系,发挥市场配置人才资源的基础性作用。遵循放开搞活、分类指导和科学规范的原则,深化国有企业和事业单位人事制度改革,创新管理体制,转换用人机制,扩大和落实单位用人自主权。发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用。

主要任务:按照政府行政管理体制改革的总体部署,完善人才管理运行机制。规范行政行为,推动人才管理部门进一步简政放权,减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。分类推进事业单位人事制度改革,逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。完善国有企业领导人员管理体制,健全符合现代企业制度要求的企业人事制度。鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。

3.加强人才工作法制建设

目标要求:坚持用法制保障人才,推进人才管理工作科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境。加强立法工作,建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的人才法律法规。

主要任务:研究制定人才开发促进法和终身学习、工资管理、事业单位人事管理、专业技术人才继续教育、职业资格管理、人力资源市场管理、外国专家来华工作等方面的法律法规。完善保护人才和用人主体合法权益的法律法规。

(二)创新人才工作机制

1.人才培养开发机制

目标要求:坚持以国家发展需要和社会需求为导向,以提高思想道德素质和创新能力为核心,完善现代国民教育和终身教育体系,注重在实践中发现、培养、造就人才,构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。坚持面向现代化、面向世界、面向未来,充分发挥教育在人才培养中的基础性作用,立足培养全面发展的人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,深化教育改革,促进教育公平,提高教育质量。统筹规划继续教育,基本形成学习型社会。

主要任务:把社会主义核心价值体系教育贯穿人才培养开发全过程,不断提高各类人才的思想道德水平。建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制,优化教育学科专业、类型、层次结构和区域布局。创新人才培养模式,全面推进素质教育。坚持因材施教,建立高等学校拔尖学生重点培养制度,实行特殊人才特殊培养。改革高等学校招生考试制度,建立健全多元招生录取机制,提高人才培养质量。建立社会参与的人才培养质量评价机制。完善发展职业教育的保障机制,改革职业教育模式。完善在职人员继续教育制度,分类制定在职人员定期培训办法,倡导干中学。构建网络化、开放式、自主性终身教育体系,大力发展现代远程教育,支持发展各类专业化培训机构。支持建立军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。

2.人才评价发现机制

目标要求:建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准,克服唯学历、唯论文倾向,对人才不求全责备,注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道。把评价人才和发现人才结合起来,坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。

主要任务:健全科学的职业分类体系,建立各类人才能力素质标准。建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度。分行业制定事业单位领导人员考核评价办法。完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制。加快推进职称制度改革,规范专业技术人才职业准入,依法严格管理;完善专业技术人才职业水平评价办法,提高社会化程度;完善专业技术职务任职评价办法,落实用人单位在专业技术职务(岗位)聘任中的自主权。完善以任期目标为依据、工作业绩为核心的国有企业领导人员考核评价办法。探索技能人才多元评价机制,逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法。健全完善党政领导干部考核评价机制。建立健全公务员职位分类制度。建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。健全举才荐才的社会化机制。

3.人才选拔任用机制

目标要求:改革各类人才选拔使用方式,科学合理使用人才,促进人岗相适、用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革,提高选人用人公信度。健全国有企业领导人员选拔制度,加大市场化选聘力度。完善事业单位聘用制度和岗位管理制度,健全事业单位领导人员选拔制度。

主要任务:完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗制度,探索公推公选等竞争性选拔干部方式。规范干部选拔任用提名制度。推行和完善地方党委讨论决定任用重要干部票决制。坚持和完善党政领导干部职务任期制。建立聘任制公务员管理制度。建立组织选拔、市场配置和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度,完善国有资产出资人代表派出制和选举制。健全事业单位领导人员委任、聘任、选任等任用方式。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。建立事业单位关键岗位和国家重大项目负责人全球招聘制度。

4.人才流动配置机制

目标要求:根据完善社会主义市场经济体制的要求,推进人才市场体系建设,完善市场服务功能,畅通人才流动渠道,建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。健全人才市场供求、价格、竞争机制,进一步促进人才供求主体到位。大力发展人才服务业。加强政府对人才流动的政策引导和监督,推动产业、区域人才协调发展,促进人才资源有效配置。

主要任务:在建立统一规范、更加开放的人力资源市场基础上,发展专业性、行业性人才市场。健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。积极培育专业化人才服务机构,注重发挥人才服务行业协会作用。进一步破除人才流动的体制性障碍,制定发挥市场配置人才资源基础性作用的政策措施。推进政府所属人才服务机构管理体制改革,实现政事分开、管办分离。逐步建立城乡统一的户口登记制度,调整户口迁移政策,使之有利于引进人才。加快建立社会化的人才档案公共管理服务系统。完善社会保险关系转移接续办法。建立人才需求信息定期发布制度。完善劳动合同、人事争议仲裁、人才竞业避止等制度,维护各类人才和用人单位的合法权益。建立完善与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展战略相配套的区域人才交流合作机制,加快长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域人才开发一体化进程。根据国家主体功能区布局,引导各类人才合理分布。

5.人才激励保障机制

目标要求:完善分配、激励、保障制度,建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。完善各类人才薪酬制度,加强对收入分配的宏观管理,逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。坚持精神激励和物质奖励相结合,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善以养老保险和医疗保险为重点的社会保障制度,形成国家、社会和单位相结合的人才保障体系。

主要任务:统筹协调党政机关和国有企事业单位收入分配,稳步推进工资制度改革。建立产权激励制度,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。健全国有企业人才激励机制,推行股权、期权等中长期激励办法,重点向创新创业人才倾斜。逐步提高企业退休人员基本养老金,对在企业退休的高层次专业技术人员给予重点倾斜。建立完善事业单位岗位绩效工资制度。探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。建立国家荣誉制度,表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才。调整规范各类人才奖项设置。研究制定人才补充保险办法,支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险。扩大对农村、非公有制经济组织、新社会组织人才的社会保障覆盖面。

四、重大政策

(一)实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

各级政府优先保证对人才发展的投入,确保国家教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。逐步改善经济社会发展的要素投入结构,较大幅度增加人力资本投资比重,提高投资效益。进一步加大人才发展资金投入力度,保障人才发展重大项目的实施。鼓励和支持企业和社会组织建立人才发展基金。在重大建设和科研项目经费中,应安排部分经费用于人才培训。适当调整财政税收政策,提高企业职工培训经费的提取比例。通过税收、贴息等优惠政策,鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。加大对中西部地区财政转移支付力度,引导中西部地区加大人才投入。利用国际金融组织和外国政府贷款投资人才开发项目。

(二)实施产学研合作培养创新人才政策

建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,通过共建科技创新平台、开展合作教育、共同实施重大项目等方式,培养高层次人才和创新团队。实施研究生教育创新计划,发展专业学位教育,建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度,推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。改革完善博士后制度,建立多元化的投入渠道,发挥高等学校、科研院所和企业的主体作用,提高博士后培养质量。实行“人才+项目”的培养模式,依托国家重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、国际科技合作等项目,重视发挥企业作用,在实践中集聚和培养创新人才。对企业等用人单位接纳高等学校、职业学校学生实习等实行财税优惠政策。

(三)实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

对在农村基层和艰苦边远地区工作的人才,在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策,提高艰苦边远地区津贴标准,改善工作和生活条件。采取政府购买岗位、报考公职人员优先录用等措施,鼓励和引导高校毕业生到农村和中小企业就业。逐步提高省级以上党政机关从基层招录公务员的比例。制定高校毕业生到艰苦边远地区创业就业扶持办法。开发基层社会管理和公共服务岗位。实施公职人员到基层服务和锻炼的派遣和轮调办法。完善科技特派员到农村和企业服务的政策措施。实施东部带西部、城市带农村的人才对口支持政策,引导人才向西部和农村流动。实施高校毕业生基层培养计划,继续做好“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等工作。加强和改进干部援藏援疆、博士服务团、“西部之光”访问学者、少数民族科技骨干和少数民族地区小学“双语”教师特殊培养等工作,为西部地区特别是边疆少数民族地区提供人才和智力支持。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。

(四)实施人才创业扶持政策

促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展,完善支持人才创业的金融政策。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。加大税收优惠、财政贴息力度,扶持创业风险投资基金,支持创办科技型企业,促进科技成果转化和技术转移。加强创业技能培训和创业服务指导,提高创业成功率。继续加大对创业孵化器等基础设施的投入,创建创业服务网络,探索多种组织形式,为人才创业提供服务。制定科研机构、高等学校科技人员创办科技型企业的激励保障办法。

(五)实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

在科研院所、高等学校、企业建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展途径,鼓励和支持科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。对事业单位管理人员全面推行职员制度。完善科研管理制度,扩大科研机构用人自主权和科研经费使用自主权,健全科研机构内部决策、管理和监督的各项制度。建立以学术和创新绩效为主导的资源配置和学术发展模式。改进科技评价和奖励方式,完善以创新和质量为导向的科研评价办法,克服考核过于频繁、过度量化的倾向。加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益类科研机构的投入力度,建立以财政性资金设立的科研机构创新绩效综合评价制度。完善科技经费管理办法和国家科技计划管理办法,对高水平创新团队给予长期稳定支持。健全科研院所分配激励机制,注重向科研关键岗位和优秀拔尖人才倾斜。改善青年科技人才的生活条件,有条件的城市可在国家保障性住房建设中优先解决住房问题。

(六)实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度,打破人才身份、单位、部门和所有制限制,营造开放的用人环境。扩大党政机关和国有企事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。拓宽党政人才来源渠道,完善从企事业单位和社会组织选拔人才制度。完善党政机关人才向企事业单位流动的社会保险关系转移接续办法。

(七)实施更加开放的人才政策

大力吸引海外高层次人才回国(来华)创新创业,制定完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置,担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施。建立海外高层次人才特聘专家制度。鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国服务。加强留学人员创业园区建设,提供创业资助和融资服务。建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台。完善外国人永久居留权制度,吸引外籍高层次人才来华工作。加大引进国外智力工作力度,探索实行技术移民,制定国外智力资源供给、发现评价、市场准入、使用激励、绩效评估、引智成果共享等办法。扩大国家公派出国留学和来华留学规模。开发国(境)外优质教育培训资源,完善出国(境)培训管理制度和措施。支持高等学校、科研院所与海外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。推动我国企业设立海外研发机构。积极支持和推荐优秀人才到国际组织任职。推进专业技术人才职业资格国际、地区间互认。发展国际人才市场,培育一批国际人才中介服务机构。制定维护国家重要人才安全的政策措施。

(八)实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

对社会主义市场经济体制下各种所有制组织中的人才,坚持一视同仁、平等对待。把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划。制定加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设意见。政府在人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策,非公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。政府支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源,向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面活动,非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。

(九)实施促进人才发展的公共服务政策

完善政府人才公共服务体系,建立全国一体化的服务网络。健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台,满足人才多样化需求。创新政府提供人才公共服务的方式,建立政府购买公共服务制度,为各类人才平衡工作和家庭责任创造条件。加强对人才公共服务产品的标准化管理,大力开发公共服务产品。

(十)实施知识产权保护政策

实施国家知识产权战略。制定职务技术成果条例,完善科技成果知识产权归属和利益分享机制,保护科技成果创造者的合法权益。明确职务发明人权益,提高主要发明人受益比例。制定职务发明人流动中的利益共享办法。建立非职务发明评价体系,加强对非职务发明创造的支持和管理。制定国家支持个人和中小企业发明创造的资助办法,鼓励创造知识财产。加强专利技术运用转化平台建设。完善非物质文化遗产传承人知识产权保护相关措施。完善知识产权工作体系,加大知识产权宣传普及和执法保护力度。建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度。营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围,提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,推进国际合作交流。

五、重大人才工程

(一)创新人才推进计划

为积极应对国际科技竞争,提高自主创新能力,着眼于培养造就一批世界水平的科学家,在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室;瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业,每年重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才;着眼于推动企业成为技术创新主体,每年重点扶持1000名科技创新创业人才;依托一批国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目,建设若干重点领域创新团队;以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托,建设300个创新人才培养示范基地。

(二)青年英才开发计划

着眼于人才基础性培养和战略性开发,提升我国未来人才竞争力,在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域,每年重点培养扶持一批青年拔尖人才;在高水平研究型大学和科研院所的优势基础学科建设一批国家青年英才培养基地,按照严入口、小规模、重特色、高水平的原则,每年选拔一批拔尖大学生进行专门培养;为培养造就未来国家所需的高素质、专业化管理人才,每年从应届高中、大学毕业生中筛选若干优秀人才送到国外一流大学深造,进行定向跟踪培养。

(三)企业经营管理人才素质提升工程

着眼于提高我国企业现代化经营管理水平和国际竞争力,到2020年,培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家;培养1万名精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业知识的企业经营管理人才。

(四)高素质教育人才培养工程

为建设一支高素质、创新型教育人才队伍,通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,每年重点培养和支持2万名各类学校教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长,在中小学校、职业院校、高等学校培养造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。

(五)文化名家工程

为更好地推动宣传思想文化工作,进一步提高国家文化软实力,着眼于培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域杰出人才,每年重点扶持、资助一批哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护名家承担重大课题、重点项目、重要演出,开展创作研究、展演交流、出版专著等活动。到2020年,由国家资助的宣传思想文化领域文化名家达到2000名。

(六)全民健康卫生人才保障工程

适应深化医药卫生体制改革、保障全民健康需要,加大对卫生人才培养支持力度。到2020年,培养造就一批医学杰出骨干人才,给予科研专项经费支持;开展住院医师规范化培训工作,支持培养5万名住院医师;加强以全科医师为重点的基层卫生人才队伍建设,通过多种途径培训30万名全科医师,提高基层医疗卫生服务能力。

(七)海外高层次人才引进计划

重点围绕国家发展战略目标,在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才。其中,中央层面实施“千人计划”,建设一批海外高层次人才创新创业基地,用510年时间引进2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

(八)专业技术人才知识更新工程

围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高,在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域,开展大规模的知识更新继续教育,每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,到2020年,累计培训1000万名左右。依托高等学校、科研院所和大型企业现有施教机构,建设一批国家级继续教育基地。

(九)国家高技能人才振兴计划

适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要,加强职业院校和实训基地建设,培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。到2020年,在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地,培养100万名高级技师。

(十)现代农业人才支撑计划

适应建设社会主义新农村、加快发展现代农业的需要,加大对现代农业的人才支持力度。到2020年,选拔一批农业科研杰出人才,给予科研专项经费支持;支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才,开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动;选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才,给予重点扶持。

(十一)边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

为促进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区加快发展,实现基本公共服务均等化目标,在职务、职称晋升等方面采取倾斜政策,每年引导10万名优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区工作或提供服务。每年重点扶持培养1万名边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区急需紧缺人才。

(十二)高校毕业生基层培养计划

着眼于解决基层特别是中西部地区基层人才匮乏问题,培养锻炼后备人才,积极引导和鼓励高校毕业生到基层创业就业。实施一村一名大学生计划,用5年时间,先期选派10万名高校毕业生到村任职,到2020年,实现一村一名大学生目标。统筹各类大学生到基层服务创业计划。通过政府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式,引导高校毕业生到农村和社区服务、就业和自主创业。

六、组织实施

(一)加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导

中央人才工作协调小组负责《人才规划纲要》实施的统筹协调和宏观指导。制定各项目标任务的分解落实方案和重大工程实施办法。建立《人才规划纲要》实施情况的监测、评估、考核机制,加强督促检查。

(二)建立健全人才发展规划体系

各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关有关部门要以《人才规划纲要》为指导,根据实际,编制地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划,形成全国人才发展规划体系。

(三)营造实施《人才规划纲要》的良好社会环境

大力宣传党和国家人才工作的重大战略思想和方针政策,宣传实施《人才规划纲要》的重大意义和《人才规划纲要》的指导方针、目标任务、重大举措,宣传《人才规划纲要》实施中的典型经验、做法和成效,形成全社会关心、支持人才发展的良好社会氛围。

(四)加强人才工作基础性建设

深入开展人才理论研究,积极探索人才资源开发规律。加强人才学科和研究机构建设。建立健全人才资源统计和定期发布制度。推进人才工作信息化建设,建立人才信息网络和数据库。加强人才工作队伍建设,加大培训力度,提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队人才发展规划,由中央军委另行制定。


教育部 人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见  

教职成[20109

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局)、财政厅(局),计划单列市教育局、人力资源社会保障(人事、劳动保障)局、财政局,新疆生产建设兵团教育局、劳动保障局、财务局:

经国务院批准,财政部等四部委联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教[2009]442)明确提出,为大力推进中等职业教育改革创新,全面提高办学质量,在实施免学费政策的同时,国务院相关部门将选择部分中等职业学校进行改革创新示范。经研究,教育部、人力资源社会保障部、财政部决定从2010年到2013年组织实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划。现就实施工作提出如下意见:

一、 充分认识实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的重大意义

中等职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是全面提高国民素质,增强民族产业发展实力,提升国家核心竞争力、构建和谐社会以及建设人力资源强国的基础性工程。新中国成立以来,在党中央、国务院高度重视和大力推动下,经过各级政府、有关部门、行业企业和社会各界的共同努力,中等职业教育发展取得历史性突破,培养了大批生产、服务和管理一线的高素质劳动者和技能型人才,为我国经济社会持续快速发展做出了重要贡献。

当前,我国正处于经济社会发展的关键阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快,转变经济发展方式,推动经济结构调整,实施重点产业振兴规划,发展战略性新兴产业,解决好“三农”问题,促进就业再就业,维护社会稳定和构建和谐社会以及建设人力资源强国,对高素质劳动者和技能型人才提出了新的要求。但是,担负着技能型人才培养任务的中等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,质量、结构、规模、效益还不能很好地适应经济社会发展需求,在发展方式、办学模式、培养模式、评价模式等关键环节存在着诸多急需解决的突出问题。

今后几年,在全国范围内重点支持建设一批中等职业教育改革发展示范学校(项目学校包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校,下同),以此带动全国中等职业学校深化改革、加快发展、提高质量、办出特色,是解决这些突出问题的重要举措,是实现中等职业教育发展从注重扩大规模到全面提高质量这一阶段性转折的关键环节,对于推动新时期我国中等职业教育的科学发展,提高中等职业教育的市场针对性、国家贡献率和社会吸引力,进一步增强其服务经济社会发展的能力,具有十分重要的意义。

二、国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的指导思想、总体目标和重点任务

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,全面提高学生素质。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心,深化教育模式改革,推进教育机制创新,着力提高育人效益,突出学校办学特色。坚持中央引导、地方为主、分区规划、分类指导,强调行业参与、校企合作,学校自主创新、具体实施,确保建设计划的落实,推动中等职业教育科学发展。

(二)总体目标

2010年到2013年,中央财政重点支持1000所中等职业学校改革创新,形成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校,大幅度提高这些学校办学的规范化、信息化和现代化水平,使其成为全国中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范,在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。

(三)重点任务

1.改革培养模式。以培养学生综合素质为目标,重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,密切与企业等用人单位的联系,实行工学结合、校企合作、顶岗实习。立足校企资源共享、互利共盈,促进校园文化和企业文化紧密结合,促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合,推动教、学、做的统一,实现学生全面发展。

2.改革教学模式。以适应职业岗位需求为导向,加强实践教学,着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。创新教学环境,构建具有鲜明职业教育特色的实践教学环境。创新教学方式,深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学和岗位教学,通过数字仿真、虚拟现实等信息化方式,在教学中普遍应用现代信息技术,多渠道系统优化教学过程,增强教学的实践性、针对性和实效性,提高教学质量。

3.改革办学模式。以服务经济社会发展为宗旨,完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学模式。通过整合、调整和园区建设等方式,优化办学资源配置,增强学校办学实力。联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团,促进集团成员之间优势互补。建立辐射机制,带动农村、西部和民族地区薄弱学校共同发展。

4.创新教育内容。以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点,深化教学内容改革。根据产业发展规划和企业用人需要,建立专业设置的动态机制。建设国内领先的精品专业。建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制,针对岗位技能要求变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料;依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。创新教材展示方式,实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合。

5.加强队伍建设。以改革教师培养、评聘和考核为核心,注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质。创新人事分配制度,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。改善教师队伍结构,聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师在职进修和企业实践制度,加强专业带头人、骨干教师和中青年校长培养,提高队伍整体水平。

6.完善内部管理。以制度建设为基础,全面加强学校内部管理,提高规划、执行、质量监测和服务能力。建立健全各项规章制度,包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等。同时,建立规范的电子学籍、教务和资产等信息系统,保证学生等信息的全面准确;不断提高学校管理的规范化、现代化和信息化水平。

7.改革评价模式。以贡献和能力为依据,按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。突出技能考核学生的学习,促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接统一,提高学生综合职业素养,引导学生全面发展。围绕社会需求评价学校的办学,动态适应国家和当地经济社会发展需要。

(四)经费投入

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划所需资金,主要由中央财政专项安排。中央财政资金重点支持项目学校建立工学结合、校企合作、顶岗实习的教育模式改革,提高办学质量,办出自身特色,在资金安排上向先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业、现代农业等领域的学校和专业倾斜。

中央财政对项目学校实行经费一次确定、分步到位,逐年考核、适时调整、验收挂牌。对年度绩效考核不合格的项目学校,终止支持,并核减其所在省份下一年度示范学校立项数目。同时,地方有关部门和学校举办者要加大对项目学校的支持力度,为其开展改革创新创造有利条件。

三、国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的组织实施与管理

(一)实施步骤

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划从2010年起实施,项目计划期为4年。2010年,支持第一批300个左右示范学校项目建设。2011年,支持第二批400个左右示范学校项目建设;同时,研究制订示范学校验收办法。2012年,支持第三批300个左右示范学校项目建设;开展示范学校项目建设成果验收;2013年,评估总结建设计划实施工作。

(二)申报和评审

1.教育部、人力资源社会保障部和财政部印发关于开展中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目年度申报工作的通知,明确年度工作目标、主要内容和基本要求。按因素分配法(包括中等职业教育在校生规模、投入保障、管理水平等)下达各省(区、市)当年项目学校控制数。

2.各省级教育、人力资源社会保障和财政部门根据上述通知要求共同制订本地工作计划,开展相关筹备工作。根据下达的项目学校控制数,统一组织本地项目学校的遴选和评审工作,并将评审结果及相关材料报教育部、人力资源社会保障部和财政部。各省(区、市)要严格根据中央下达的控制数上报项目学校。凡超报的一律核减下一年度项目学校控制数。

3.教育部会同人力资源社会保障部和财政部组织专家对各地申报的计划和项目学校进行复审,确定项目学校名单,公布审定结果。对复审不合格的项目学校不予支持,对该省(区、市)因此而减少的项目学校控制数不予递补,并相应核减该省(区、市)下一年度项目学校控制数。

(三)项目学校的遴选依据

申请立项的学校,必须是独立设置的中等职业学校,学校办学特色鲜明,管理工作规范,就业质量较好,声誉较高,成绩突出。教育部会同人力资源社会保障部和财政部另行制订印发《国家中等职业教育改革发展示范校建设计划项目学校遴选基本条件》,作为各地遴选推荐项目学校的基本依据。

四、实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的有关要求

各地加强对示范学校建设计划的组织和领导,把示范学校建设纳入本地区经济社会发展的总体规划和教育事业发展规划,统筹安排,精心组织,建立相应的工作机制。指导学校根据国家和区域经济社会发展实际深化改革,建立科学合理的专业、课程和教材调整机制。扩大项目学校在专业设置、教材选用、人事管理等方面的自主权,鼓励学校大胆改革创新、敢于先行先试、努力办出特色。各有关部门建立沟通协调机制,认真研究并及时解决建设计划实施中出现的困难和问题。确保示范学校自验收之日起10年内不改办为高等职业院校或并入高等学校。

各地要创新工作机制,营造良好工作环境。以职业教育部门联席会议为理顺体制关系的载体,建立各级政府职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的职业教育新机制制;以经常性对话协商机制为载体,建立教育部门与行业企业教产合作新机制;以职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会为载体,建立保障职业教育科学决策新机制;以加强重大课题科研为载体,建立企业家、教育工作者、各领域专家共同参与和推进改革创新的新机制;以学校与企业一体化建设为载体,建立和完善校企合作新机制。
实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划,是当前和今后一个时期推动我国职业教育改革与发展的一项重要任务。各地要高度重视,科学规划,精心组织,认真实施,确保建设计划各项任务目标的实现。

教育部人力资源社会保障部财政部

年六月十七


国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法  

第一章 总 则

第一条 为加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理,规范项目建设工作,提高项目管理水平,保证建设计划顺利实施,根据《教育部人力资源和社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成〔20109号)和国家有关规章制度,制定本办法。

第二条 建设计划以提高中等职业教育改革发展水平为目标,支持1000所办学定位准确、产教结合紧密、改革成绩突出的中等职业学校(以下简称项目学校),以推进工学结合、校企合作、顶岗实习为重点,以加强队伍建设、完善内部管理、创新教育内容、改进教育手段为保障,进一步深化办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革,切实加强内涵建设,着力提高人才培养质量。通过建设,使项目学校成为全国中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范,在中等职业教育改革发展中发挥骨干、引领和辐射作用。

第三条 建设计划坚持“中央引导、地方为主、行业参与、校企合作、学校实施”的原则,采取中央、地方和项目学校分级管理的方式,以学校管理为基础,地方管理为主。同时,鼓励行业、企业和社会有关方面有效参与和支持。

第四条 实施建设计划所需资金主要由中央财政支持。地方财政安排相应的经费予以支持,保障项目学校改革创新的基础能力和重点任务的实施。同时,鼓励企业积极参与,开展合作办学。

第二章 管理职责

第五条 教育部、人力资源社会保障部和财政部负责制定项目建设的总体规划和规范要求,制定项目管理办法等,对项目建设过程中的重大问题进行决策。主要履行以下职责:

(一)负责统筹指导建设计划的相关工作;

(二)制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等;

(三)组织专家复核地方上报的项目学校名单、项目建设实施方案和任务书及项目建设进展报告等;

(四)按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作;

(五)建立项目建设信息采集与绩效监控系统,开展年度绩效考评工作;

(六)协调、指导项目学校的项目建设工作,组织开展调研督查、年度检查、项目验收、挂牌表彰、成果宣传等。

第六条 省级教育、人力资源社会保障和财政部门是项目实施的地方行政主管部门,主要履行以下职责:

(一)按照教育部、人力资源社会保障部和财政部要求,组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作;

(二)负责指导、检查、监督本地区项目学校的项目建设工作,监督本地区项目学校按项目建设任务书完成建设任务,及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

(三)负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金,对建设资金的使用进行监督,确保专款专用;

(四)向教育部、人力资源社会保障部和财政部报送本地区项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

第七条 项目学校举办者是项目学校的主管单位,主要履行以下职责:

(一)按照教育部、人力资源社会保障部和财政部的要求,指导所属中等职业学校进行项目申请,确保落实相关政策;

(二)负责指导、检查所属项目学校的项目工作,监督项目学校定期进行自查,及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

(三)按要求向省级教育、人力资源社会保障和财政部门报送所属项目学校项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

第八条 项目学校法人代表为项目建设主要责任人。项目学校应设立专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作,主要履行以下职责:

(一)按照教育部、人力资源社会保障部和财政部有关规定及本办法的要求,编制、报送学校立项申报书、项目建设方案和项目建设任务书,并对有关申报材料的真实性负责;

(二)按照批复的项目建设方案和任务书确定的建设内容,组织实施项目建设,确保项目建设进度和预期目标;

(三)统筹安排各渠道建设资金,按照有关财务制度及本办法规定,科学、规范和合理使用建设资金,确保资金使用效益;

(四)将上年度项目建设进展、年度资金使用等情况形成年度报告,上报省级教育、人力资源社会保障和财政部门;

(五)接受教育、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。

第三章 申报评审与组织实施

第九条 申报评审工作按照教育部、人力资源社会保障部和财政部公布的年度建设计划执行,包括核定申报指标、地方预审推荐、中央组织复核、统一社会公示、正式发文公布等环节。

(一)核定申报指标。教育部、人力资源社会保障部和财政部根据因素分配法确定和下达各省、自治区、直辖市年度申报的项目学校控制数。

(二)地方预审推荐。地方中等职业学校按照教育部、人力资源社会保障部和财政部有关文件要求,上报申报材料,提出基本建设思路、初步设想和计划方案。省级教育行政部门会同同级人力资源社会保障和财政部门按照中央下达的项目学校控制数,组织专家对项目学校的申报材料进行预审,确定本地区拟推荐申报的项目学校,统一报至教育部、人力资源社会保障部和财政部。

(三)中央组织复核。教育部会同人力资源社会保障部和财政部组成专家组,根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目学校遴选基本条件》,对各地推荐申报的项目学校申报材料进行复核,根据需要对项目学校申报信息进行现场核查。

(四)统一社会公示。复核结束后,在教育部网站(www.moe.gov.cn)上公布拟立项支持的项目学校名单,公示期为7个工作日(法定节假日除外),接受社会监督和质询。

(五)正式发文公布。公示期满后,教育部会同人力资源社会保障部和财政部公布项目学校名单。

第十条 教育部、人力资源社会保障部和财政部根据已批准项目学校的重点建设任务等因素,下达中央财政专项资金总预算控制数及年度预算控制数。省级教育、人力资源社会保障和财政部门据此组织项目学校及其举办者制定项目建设方案,并填写项目建设任务书,以及制定相应的保障措施和管理办法。

第十一条 省级教育、人力资源社会保障和财政部门组织专家对修订后的项目建设方案和任务书进行评审论证,并将通过评审论证的项目建设方案和任务书报送教育部、人力资源社会保障部和财政部。教育部、人力资源社会保障部和财政部组织专家对各项目学校的项目建设方案和任务书进行复核,达到要求的予以批复。批复后,正式启动项目建设工作。

第十二条 项目学校按照中央批复的项目建设方案和任务书,组织实施项目建设。项目建设方案和任务书一经审定,必须严格执行,项目建设过程中一般不得自行调整。如确需调整的,项目学校须报经省级教育、人力资源社会保障和财政部门核准后,由省级教育、人力资源社会保障和财政部门报教育部、人力资源社会保障部和财政部核定。


第四章 资金管理

第十三条 建设计划的资金包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、项目学校举办者安排的专项资金和学校自筹专项资金(以下简称专项资金)。中央专项资金一次确定、分两年到位,逐年考核,并根据年度检查情况适时调整。

第十四条 财政部下达项目学校中央财政专项资金总预算及年度预算后,地方财政专项资金和项目学校举办者安排的专项资金等应按项目实施进度足额拨付到项目学校。

第十五条 项目学校应统筹安排使用不同渠道的专项资金,科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及年度预算。项目预算是项目学校综合预算的组成部分,应纳入学校总体预算。

第十六条 中央专项资金主要用于支持项目学校改善教学、实习和实训条件,开展工学结合、校企合作和实习实训,培养专业带头人和骨干教师,建设专业、课程和教材体系等。

第十七条 中央财政专项资金支出主要包括:

(一)基础能力建设费:主要用于购置中央财政重点支持专业所需的实验实训设备。用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%

(二)校企合作机制建设费:主要用于项目学校加强与企业的合作,包括开展工学结合,共同建设生产性、服务性实训环境等。中央财政专项资金不支持项目学校开办以赢利为目的的企业。

(三)专业课程建设费:主要用于项目学校按照校企合作、工学结合和顶岗实习人才培养模式改革的要求,对重点支持专业进行科学研究,加强专业建设,优化课程内容,创新教学方法和手段,开发校本教材、课件和优质资源等方面的支出。

(四)师资队伍建设费:主要用于项目学校培养专业带头人、骨干教师、“双师型”教师,以及从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师等方面的支出。用于教师培训进修的费用不得超过中央财政专项资金总额的10%

第十八条 项目学校要严格按照项目建设方案和任务书提出的目标组织项目建设,严格遵守国家有关财经法律法规和本办法的规定,加强资金管理。专项资金当年结余,可结转下年继续使用,不得挪作他用。

第十九条 专项资金按财政国库管理制度的有关规定办理支付,纳入项目学校财务机构统一管理,并设置单独账簿进行明细核算,专款专用、专账管理。

第二十条 凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

第二十一条 项目学校应将年度项目收支情况纳入单位决算统一编报。

第二十二条 凡使用财政性资金形成的资产,均为国有资产。项目学校应按照国家有关规定加强管理,合理使用。

第二十三条 中央财政专项资金不得用于项目学校偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款以及与项目实施无关的其他支出。

第五章 监督检查与验收

第二十四条 项目建设周期原则为2年。起始日期自教育部、人力资源社会保障部和财政部批复项目学校项目建设方案和任务书之日起计算。

第二十五条 建立部际联合监督检查、地方监管和项目学校自我监测的三级监控考核体系,对项目学校建设计划的实施实行事前科学论证、事中监控指导、事后效益评价的全过程审核、监控和考核。

(一)教育部、人力资源社会保障部和财政部依据项目学校的项目建设方案和任务书,分阶段采集绩效考核信息,组织对项目学校进行年度检查,检查结果作为调整年度项目预算安排的重要依据。对年度绩效考核不合格的项目学校,终止经费支持。

(二)省级教育、人力资源社会保障和财政部门负责指导项目的实施,检查和监督项目学校的建设进展情况,及时解决建设过程中的问题。

(三)项目学校举办者负责领导项目的实施,切实履行各项资金及政策支持承诺,确保项目实施质量与进度。

(四)项目学校负责项目建设日常工作和过程管理,设立专门机构,建立管理责任制和绩效考评机制。

第二十六条 在计划实施过程中有下列行为之一的,可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。

(一)编报虚假申报信息,骗取项目学校建设权;

(二)项目执行不力,未开展实质性的建设工作;

(三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容;

(四)项目经费的使用不符合有关财务制度的规定;

(五)无违规行为,但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的;

(六)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第二十七条 项目完成后,项目学校应撰写项目总结报告,由省级教育、人力资源社会保障和财政部门初审后,向教育部、人力资源社会保障部和财政部申请项目验收。总结报告的内容主要包括:项目建设基本情况,建设目标任务完成情况和成效,对区域经济社会发展的贡献度,对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效,以及专项资金预算执行情况和使用效果,资金管理情况与存在的问题等。

第二十八条 教育部、人力资源社会保障部和财政部对项目学校建设情况进行评估与验收。对通过验收的项目学校,授予“国家中等职业教育改革发展示范学校”称号,予以挂牌。对未通过验收的项目学校予以通报,不予挂牌。


第五章 附 则

第二十九条 本办法自发布之日起实行,各地应按照本办法的规定制订实施细则。各项目学校应会同其举办者按本办法的规定,结合实际情况制订具体管理办法。

第三十条 本办法由教育部、人力资源社会保障部和财政部负责解释和修订。

 



第二篇  成立示范校建设领导机构

贵州省人民医院护士学校成立专业部的决定


贵州省人民医院护士学校专业建设指导委员会成立通知


贵州省人民医院护士学校关于校院合作委员会成立文件


贵州省人民医院护士学校关于成立院校共建教材实施小组的决定


贵州省人民医院护士学校关于成立专科护士培养委员会的决定


贵州省人民医院护士学校关于成立示范校建设项目专项资金管理小 组的通知

第三篇   示范校建设管理办公室管理文件

 

 

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室工作职责

一、贯彻执行学校项目建设领导小组的决定和要求,负责国家示范学校建设项目的具体实施和日常管理。

二、协调学校有关部门和各专项工作小组的工作以及资金、进度和质量,及时处理项目建设过程中出现的各种问题,实施过程控制和目标管理,及时提出需报领导小组研究议定的重大事项。

三、根据建设要求,统筹协调校内外关系和教学资源,拟订相关规章制度,起草分阶段验收方案及相关文件。

四、负责对外联络、协作、宣传工作,拟订或审核有关文件材料并予以落实。

五、严格执行国家有关财经法规和本项目实施细则,组织审核各项目组专项资金开支的合理性。

六、指导、督促学校信息中心建设并管理国家示范学校项目专题网站。

七、指导、协同项目建设监督评议组对项目建设工作进度和完成质量进行督导、评议、审核,提出改进建议,确保项目完成质量。

八、指导、协同项目建设监督评议组做好项目建设绩效考核工作,对项目完成情况提出考核、评价、奖惩意见,报项目建设领导小组审定后予以落实。

九、规划示范项目档案工作,负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管示范校项目的各类档案及有关资料,确保档案资料完整、准确、系统、安全。

十、统筹上级检查、评估、验收的准备工作,负责收集、审核、整理监测数据并及时填报。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室办公管理制度  

第一章 总 则

第一条为加强示范办管理,明确示范办管理职责,理顺学校内部关系,使国家示范学校建设项目管理工作标准化、制度化、规范化,提高工作效率和质量,确保国家示范学校项目建设顺利推进,根据《教育部、人力资源社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成〔20109 号)、《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(见教职成〔20117 号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)等文件精神,结合学校示范建设实际情况,特制定本制度。

第二条本制度所称“示范办”,指根据“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目管理实际需要而成立的项目管理办公室,在国家示范学校项目建设领导小组直接领导下开展工作。

第二章 工作职责

第三条示范办职责范围。

(一)贯彻执行学校项目建设领导小组的决定和要求,负责国家示范学校建设项目的具体实施和日常管理。

(二)协调学校有关部门和各专项工作小组的工作以及资金、进度和质量,及时处理项目建设过程中出现的各种问题,实施过程控制和目标管理,及时提出需报领导小组研究议定的重大事项。

(三)根据建设要求,统筹协调校内外关系和教学资源,拟订相关规章制度,起草分阶段验收方案及相关文件。

(四)负责对外联络、协作、宣传工作,拟订或审核有关文件材料并予以落实。

(五)严格执行国家有关财经法规和本项目实施细则,组织审核各项目组专项资金开支的合理性。

(六)指导、督促学校信息中心建设并管理国家示范学校项目专题网站。

(七)指导、协同项目建设监督评议组对项目建设工作进度和完成质量进行督导、评议、审核,提出改进建议,确保项目完成质量。

(八)指导、协同项目建设监督评议组做好项目建设绩效考核工作,对项目完成情况提出考核、评价、奖惩意见,报项目建设领导小组审定后予以落实。

(九)规划示范项目档案工作,负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管示范校项目的各类档案及有关资料,确保档案资料完整、准确、系统、安全。

(十)统筹上级检查、评估、验收的准备工作,负责收集、审核、整理监测数据并及时填报。

第四条示范办主任职责

(一)主持示范办全面工作。

(二)根据项目建设领导小组提出的方针、目标、要求,及时编制示范办工作计划并组织实施。

(三)审核各重点项目的任务分解与进度安排表,检查各项目组建设任务完成情况,并进行督促和宏观指导。

(四)指导、督查各部门和各工作机构按计划完成有关工作任务。

(五)召集学校示范建设例会,审核各部门提出的与示范项目有关的全校性会议。

(六)收集反馈内外信息,及时上传下达,灵活做出整理,当好领导参谋。

(七)负责对外工作计划的制订与实施。

(八)起草评估验收主体报告。

(九)完成项目建设领导小组组长和分管校领导安排的与示范校项目建设和管理有关的其他工作。

第五条示范办设立多名副主任。示范办副主任的整体职责如下:

(一)协助主任做好示范办的全面管理和日常管理;协助制定示范办工作目标、计划,并贯彻实施;负责文件的制作和发放、传阅和处理、收集和归档工作;负责对外工作的组织、协调和日常接待工作以及学校内部各部门、各项目之间的沟通;负责会议室的安排和会议通知等会务工作;负责办公用品的购买和发放工作;负责示范办工作人员的考核;完成学校领导和示范办主任交办的其他工作。

(二)协助主任做好项目实施的业务管理工作;根据建设任务,进行项目分解;直接联系与督导学校业务部门和各项目组,组织教师积极参与项目建设,确保重点建设任务的具体实施;负责编制反映项目建设进展情况的月报、年报、竣工报告;完成学校领导和示范办主任交办的其他工作。

(三)协助主任做好项目经费管理工作;按照《项目建设方案》和《任务书》要求,编制专项资金预算方案,经主任审核、领导小组审定后,予以实施;审核各项目组专项资金开支的合理性;完善项目资金使用、管理办法和程序,确保项目资金使用、管理到位,编制项目资金使用报告;完成学校领导和示范办主任交办的其他工作。

第三章  办公规范

第六条劳动纪律管理

(一)严格执行请假制度,请假应有正当理由,并按手续提前提出申请,经批准后方可离岗。期满后按时上班,如有特殊情况,期满后不能上班的及时补办手续,否则一律作旷工处理。

(二)工作人员外出办事应提前向示范办主任申请;示范办主任因公外出应提前告知学校办公室。

(三)工作时间内不应无故离岗、串岗,不得闲聊、吃零食、大声喧哗,确保办公环境的安静有序。

(四)工作时间内不得玩游戏、网上聊天、网上购物、浏览或下载与工作无关的内容。

第七条行为规范管理

(一)维护学校利益,热爱本职工作,遵守管理制度,牢固树立主人翁意识。

(二)遵守下级服从上级的原则,服从学校统一领导和工作安排。

(三)爱护学校财产,如有损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物。

(四)办公专用设备应确定人员定期清洁和保养。

(五)因及时做好安全检查,发现不安全因素应及时反映、及时清除,发现办公设备(包括通讯、照明、影音、电脑等)损坏或发生故障时,应立即向总务科报修。

(六)工作人员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后做好个人工作区内的卫生保洁工作,保持物品整齐,桌面清洁。

(七)不得在办公室内吸烟。

(八)讲究公务礼仪,做到衣着整洁,仪表端庄,语言文明,举止得体,树立良好个人形象。

第四章  附则

第八条与国家示范学校项目建设有关的办文、办会、办事以及经费管理等方面的具体管理办法,另行专门制定,示范办应带头遵守。

第九条本制度由示范办负责解释。

第十条本制度自公布之日起实行。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设办公室经费管理制度  

第一章 总则

第一条为加强示范办自身的经费使用管理,根据《教育部、人力资源社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成 〔20109 号)、《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117 号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)等文件精神,结合学校示范建设实际情况,特制定本制度。

第二条本制度所指经费为:示范办日常办公费用和项目建设管理费用。

日常办公费用,包括办公设备设施费用、办公用品费用、电话通信费、资料费用、宣传印刷费用等,以及其他相关必需费用。

项目建设管理费,包括示范办在实施项目建设过程中,针对具体的工作所必须开支的事务性经费,主要包括示范办成员组织或参与的考察、咨询、论证、评审、验收所需的交通费、差旅费、会务费、专家劳务费、招待费等。

第三条 本制度作为专项经费管理制度,在学校相关管理制度的约束下执行。

第二章 日常办公费用、项目管理费用的界定及使用规定

第四条日常办公费用范围的界定与使用规定:

(一) 办公设备设施费用:购买示范校建设办公室日常办公所需的设备与配备的设施所产生的费用,包括办公桌椅、计算机设备、打印机、存储设备、文件柜、空调等基本设备。

(二) 办公用品费用:购买书写工具、办公用具、办公耗材等产生的费用。

(三) 电话费用:包括配备固定电话,以及示范办人员的通信补贴等费用。

(四) 资料费用:购买、收集、获取与示范校建设相关的各类资料所产生的费用。

(五) 宣传印刷费用:示范校建设相关资料的制作、印刷所产生的费用。

日常办公费用,按照学校办公室建设的相关标准和管理规范执行,该项费用通过学校自有资金进行支付,不得使用中央财政重点专业建设资金。当需要经费时,由示范办主任向示范校建设领导小组申请。

第五条项目管理费用范围的界定:

(一) 交通费用:在本地开展外出项目工作时,在交通方面所产生的费用。

(二) 差旅费用:到外地开展项目工作时,所产生的交通费用、住宿费用。

(三) 会务费用:参加示范校建设相关会议,需向主办方支付的费用;或者是示范办代表学校邀请示范校建设相关的专家到学校提供咨询与培训服务时,所产生的费用,包括场地租用费用、会议用品费用、交通住宿费用等。

(四) 专家劳务费用:邀请示范校建设相关的专家到学校提供咨询与培训服务时,需要向专家支付的咨询及培训费用。

(五) 招待费用:接待到校专家以及兄弟学校人员时,所产生的餐饮费用。

第六条项目管理费用的使用原则与标准:

(一) 需要示范办参与的项目工作,包括以下三种类型:

a) 示范校建设领导小组安排示范办参与的项目工作。

b) 示范办基于自身工作的需要,考虑开展的项目工作。

c) 应各重点专业及特色项目建设团队的要求,希望由示范办统一组织开展的项目工作。

(二) 对于“示范办自身考虑开展的项目工作”和“各重点专业及特色项目要求示范办统一组织开展的项目工作”,需由示范办将项目工作方案及预算报请示范校建设领导小组审批后,方可执行。在项目经费的具体使用上,示范办有责任进行有效的成本控制。

(三) 对属于服务于重点专业建设的经费支出,纳入中央财政重点专业建设的相关建设内容进行支出;对于属于服务于特色项目的经费支出,纳入特色项目经费使用的范畴支出。

(四) 餐饮支出一律不得纳入中央财政重点专业建设费用,由学校自有资金支出,并且必须遵守地方财政关于餐饮招待费用的相关规定与办法。

第三章日常办公费用与项目管理费用的管理

第七条示范办主任是示范办日常办公费用与项目管理费用使用的第一责任人。

第八条示范办需要每月对所使用的经费进行统计和核算,并配合好校财务部门进行年度核算与总结。

第九条示范办在相关经费的预算及使用过程中,应科学管理,严格控制,厉行节约,防止浪费。

第十条若由于管理不善,日常办公费用和项目管理经费发生超支(特殊情况已报批的除外),超出部分的20%从示范办主任当月工资或奖金中扣交。

第四章 附则

第十一条 本制度自发布之日起执行。

第十二条 本制度由示范校建设领导小组负责解释。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目档案管理办法  

第一章 总 则

第一条为加强对“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案,为学校改革发展和国家示范学校项目建设服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案行业标准·归档文件整理规则》(DA\T22-2000)以及《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117 号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)等文件精神,结合学校示范项目建设实际,制定本办法。

第二条本办法所称的国家示范学校建设项目档案是指学校获批的国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目从酝酿、申报、立项、实施到验收的全过程中形成的具有保存价值的材料,包括示范校项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、设计、使用等工作活动中形成的文字、图表、声像、多媒体材料等不同形式的历史记录,以下简称国家示范学校项目档案

第三条 国家示范学校项目档案是该项目建设和学校改革发展的历史记录和原始凭证,是学校的宝贵财富,学校把档案工作列入国家示范学校项目管理范围,各部门、各机构和所有教职员工都有保护档案的义务。

第四条国家示范学校项目档案实行集中统一领导、集中管理,维护档案的完整与安全。项目验收后,移交学校档案室统一管理,便于开发利用,任何人不得据为己有。

第二章 管理体制及工作职责

第五条国家示范学校项目档案工作实行垂直管理。主管示范校项目建设的校级领导为示范校档案工作的主管领导;示范办负责对建设档案进行统一规划和管理;各部门、各子项目建设责任单位或教研室负责本级建设档案的管理工作;示范校项目建设领导小组对示范校档案管理工作进行监督和指导。

第六条国家示范学校项目建设主管领导为国家示范学校项目档案管理工作的一级责任人,其主要职责是:

(一)行使分管示范校档案工作的职责,组织制订示范校档案工作实施办法及有关规定,在布置、检查、总结、验收各项工作时,同时布置、检查、 总结、验收档案工作;

(二)配备具有较好政治、业务素质的专(兼)职档案人员,并保持相对稳定;

(三)组织专(兼)职档案人员学习档案法规,执行学校档案工作的规章制度,督促各子项目及科室平时注意档案材料的形成积累,积极配合专(兼)职档案人员的归档管理工作;

(四)监督、检查各项目及处室科室预立卷、整理组卷、归档验收的全过程;

(五)检查专(兼)职档案人员履行职责的情况,解决档案工作中的实际困难。

第七条示范办是国家示范学校项目档案归口管理部门,其主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,综合规划示范校档案工作;

(二)拟订示范校档案工作规章制度,并负责贯彻落实;

(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管示范校项目的各类档案及有关资料;

(四)编制检索工具,开发档案信息资源;

(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作;

(六)开展档案的开放和利用工作;

(七)组织与示范校项目建设相关的档案工作人员的业务培训;

(八)执行学校档案工作的规章制度,监督、检查专(兼)职总档案员履行职责的情况。

第八条示范办配备专(兼)职总档案员,其基本任务和职责是:

(一)贯彻执行国家关于档案工作的政策法规,协助学校主管领导和项目办负责人规划示范校档案工作;

(二)协助学校主管领导和项目办负责人制定示范校档案工作规章制度,监督、指导、检查执行情况;

(三)负责收集、整理、分类、鉴定、保管、统计项目建设中各类档案及有关的资料;

(四)做好示范校档案利用工作,主动为教学科研及各项管理工作服务;

(五)参加信息工作的整体化建设,负责编辑档案参考资料、编制检索工具,积极开发档案信息资源;

(六)对已超过保管期限和无保留价值的档案进行鉴定,接照规定提出存毁意见;

(七)完成项目建设领导小组和示范办交办的其他工作。

第九条示范校项目建设有关科室和各子项目建设责任单位或教研室应当安排兼职档案人员。有关科室和教研室兼职档案人员的职责是:

(一)负责本子项目及科室文件材料的收集、积累、保管和整理立卷归档工作,保证归档文件材料的完整、准确、系统。

(二)积极参加业务学习和学术交流,掌握档案工作基本知识,不断提高业务水平。

(三)检查、督促本子项目及科室工作人员按时做好文件材料的归档工作,负责留存档案的保管和提供利用。

(四)加强与示范办总档案员的联系,积极提出改进工作的意见和建议,并及时向本子项目及科室负责人汇报工作,主动接受学校档案室的业务指导。

(五)注意文件材料的安全和保密工作。

(六)工作变动时,要主动做好档案资料的移交工作。

第十条学校档案室要按照档案工作有关规章制度,会同示范办主动对示范校档案工作予以指导和协助,主动宣传档案工作的政策法规,指导有关人员提高档案管理业务水平,帮助解决档案工作业务难题。示范校项目验收后,督促示范办及其档案管理人员及时做好档案移交工作。

第三章 档案的整理和立卷、归档

第十一条档案整理单位

归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,确保有序化。一般以每份文件为一件,文件正本与定搞为一件,正文与附件为一件,原件与复制件为一件,转发文与被转发文为一件,报表、名册、图册等一册(本)为一件,来文与复文可各为一件。

第十二条档案整理方法

(一)装订。归档文件应按件装订。装订时,正本在前,定稿在后;正本在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发文在前,被转发文在后;来文与复文作为一件时,复文在前,来文在后。

(二)分类。归档文件按照项目、主题(课题)、结构以及时间进行分类,其中项目分为三级,一级项目为个重点支持专业和个特色项目。

(三)排列。归档文件应在分类方案的最低一级类目内,按事由结合时间、重要程度等排列。管理内容的档案按问题、时间或重要程度排列,会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。要注意密不可分材料的排列顺序,批复在前、请示在后;正件在前、附件在后;印件在前、定稿在后;结论性材料在前,依据性材料在后;文字材料在前;图表在后。

(四)编号。归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号,在文件首页上端的空白位置标明件号(文件的排列顺序号)、项目或主题。

(五)编目。归档文件应依据分类方案和编件号顺序编制归档文件目录。归档文件采用逐件编目的方法,来文与复文作为一件时,只对复文进行编目。归档文件目录设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目。

(六)装盒。依据分类方案,按照主题(如教学模式改革、专业带头人培养、顶岗实习机制建设)、结构、时间,结合编件号顺序将归档文件分别组卷装入档案盒,并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。档案盒应在封面应标明卷宗名称,并根据摆放方式的不同,在盒脊或底边设置全宗号、项目或主题、起止件号、盒号等必备项,其中,起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号,中间用“~”号连接;盒号即档案盒的排列顺序号,在档案移交进馆时按进馆要求编制。备考表置于盒内文件之后,项目包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期等。

第十三条立卷归档

采用按项目和科室立卷归档制度,对已办理完毕,具有保留价值的各种文字、图表、声像等不同体载的文件材料,按照档案管理要求,必须收集齐全完整,按学期分类整理立卷。立卷完成后,经本子项目及科室室负责人审查签字,拟制移交清单,于每学期放假前向总档案员移交归档;业务性、永久性档案按学校档案管理规定向学校档案室归档,并向项目总档案员提供归档卷宗编号及名称。

第十四条 案卷的质量要求

(一)遵循文件材料的形成规律,保持彼此之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。

(二)卷内文件必须准确反映本校国家示范项目建设以及教学、 科研、管理活动的真实内容,手续完备,制作与书写材料利于长期保存。

(三)归档文件应齐全完整,已破损的文件应予修整,字迹模糊或易退变的文件应予复制;整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。

(四)案卷内档案分件装订,装订整齐牢固,封面书写工整清晰,卷容美观大方。

第四章 档案的保管和利用

第十五条国家示范学校项目档案必须按全宗整理,同一全宗的档案不能分散。

第十六条按照工作规范对项目档案分类、编号、装盒,一经确定不得随意改动。

第十七条档案橱柜及房间要符合保管条件,在管理中注意防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防高温等。室内严禁存放易燃、易爆及与档案无关的物品,保持库房清洁整齐。

第十八条建立健全各类档案的登记统计制度,掌握档案的收进、整理、利用、移出、销毁的各种登记统计数据,按要求报送分管档案工作的领导和上级有关部门。

第十九条国家示范学校项目档案管理人员应熟悉项目档案内容,积极主动提供利用,为项目建设及各项工作服务。加强对电子档案的管理与利用,发挥档案的信息功能。

第二十条每学期编制一本案卷目录,做到不出现重复档案号。

第二十一条编制配套的检索工具和参考工具,如示范校档案指南、专题目录、分类目录等。加强编研工作,确保速迅地为利用者提供方便。

第二十二条借用国家示范学校项目档案,必须按规定办理利用登记手续,填写档案借阅登记表,档案管理人员对借出的档案要定期催还,不得转借他人,不得泄密,不得翻印、涂改、抽页。

第二十三条在分管示范校建设工作的副校长领导下,组织鉴定小组,采用直接鉴定的方法,以一个项目的成套档案材料为基础,按照分工,个人初审,集体审查,对到期的档案提出销毁或延长保管期的意见并登记造册,经示范校建设领导小组研究批准后执行。销毁档案时必须有两人监销,并在销毁清册上签字。

第五章附则

第二十四条本办法由示范办解释。

第二十五条本办法自公布之日起起施行。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目分类编码规则  

为有效实施“国家中等职业教育改革发展示范学校改革发展示范学校建设计划”(以下简称“国家示范学校建设项目”)的信息化管理,提高项目管理的效率和质量,特制定本规则。

一、适用范围

本规则适用于已列入经教育部核准的我校国家示范学校建设项目《实施方案》和《任务书》中的所有项目以及根据项目建设实施方案需要而新增的配套项目。

二、项目分类

根据我校国家示范学校建设项目《实施方案》和《任务书》,拟重点建设的项目分为两类,即中央财政重点支持专业(以下简称“重点专业”)建设项目三项、特色项目一项。为配合国家示范学校项目建设,可设置或预留一些配套项目。据此,一级项目的设置分为以下几类:

重点专业类:护理专业建设、康复技术专业建设、助产专业建设等重点专业建设项目三个。

特色项目类:一体化数字校园特色项目。

配套项目类:根据实际需要和建设情况设置若干个。

一级项目一般应划分为二级项目,二级项目下再细分为三级项目。

三、项目编码规则

(一)基本原则

采用数字编码,按照“一级代码-二级代码-三级代码”的方式逐级编码并依次排列。

(二)一级项目编码

1.重点专业建设项目分别用数字0103区分个三重点专业建设项目:

1)护理专业建设项目编码为27301

2)康复技术专业建设项目编码为27302

3)助产专业建设项目编码为27303

2.特色项目编码为27304

3.配套项目编码根据情况设置。

(三)二级项目编码

1.重点专业建设项目按人才培养模式与课程体系改革、教师队伍建设、校企合作工学结合运行机制建设三大模块下的子项目设为二级项目:

1)人才培养模式与课程体系改革模块的项目编码:一级项目编码+01

2)教师队伍建设模块的项目编码:一级项目编码+02

3)校企合作工学结合运行机制建设模块的项目编码:一级项目编码+03

2.特色项目的二级项目编码:一级项目编码+序号

(四)三级项目编码

原则上由项目组自行编码:一级项目编码+二级项目编码+序号。


 


附:

贵州省人民医院护士学校示范学校建设项目编号表

一级项目编号

一级项目

二级项目

二级项目编号

三级项目

三级项目编号

27301

护理专业

人才人才培养模式与课程体系改革

2730101

1.完善“1.5+1+0.5三合一”的人才培养模式

273010101

2.构建“教、学、做”一体化的课程体系

273010102

3.编写适应“教、学、做”一体化课程的教材

273010103

4.教学模式改革

273010104

5.专业教学资源库

273010105

师资队伍建设

2730102

1.专业带头人培养

273010201

2.培养骨干教师

273010202

3.建设兼职教师队伍

273010203

4.建设“双师型”教师队伍

273010204

校企合作、工学结合运行机制建设

2730103

1.院校合作运行机制建设

273010301

2.院校合作开展订单式培养

273010302

3.院校合作共建校外实训基地

273010303

4.校内实训室建设

273010304

5.院校合作的社会培训服务

273010305

27302

康复技术

人才培养模式与课程体系改革

2730201

1.建立“1.5+1+0.5”的人才培养模式

273020101

2.建立适应“1.5+1+0.5”的人才培养模式的课程体系

273020102

3.编写与人才培养模式相适应的教材

273020103

4.教学资源库

273020104

5.康复实训基地建设(校内)

273020105

6.建立评价方案

273020106

师资队伍建设

2730202

1.机制建设

273020201

2.专业带头人建设

273020202

3.骨干教师培养

273020203

4.聘请专家、兼职教师

273020204

5.双师队伍建设

273020205

校企合作、工学结合运行机制建设

2730203

1.订单式培养机构建设

273020301

2.校外实训基地建设

273020302

3.服务社会

273020303

27303

助产

人才培养模式与课程体系改革

2730301

1.完善 “1.5+1+0.5三合一”人才培养模式

273030101

2.构建适应人才培养模式的课程体系

273030102

3. 编写与人才培养模式相适应的教材

273030103

4. 建立与人才培养模式相适应的教学模式

273030104

5、专业教学资源库

273030105

师资队伍建设

2730302

1.专业带头人培养

273030106

2.骨干教师培养

273030201

3.聘请行业专家及兼职教师队伍建设

273030202

4. “双师型”教师队伍的建设

273030203

校企合作、工学结合运行机制建设

2730303

1.建立院校合作运行机制

273030204

2.院校合作开展订单式培养

273030205

3.校内实训室建设

273030301

4.院校合作共建校外实训基地

273030302

5.院校合作的社会培训服务

273030303

27304

数字化校园特色项目建设

校园网络建设

2730401

管理信息平台完善

2730402

网络教学资源平台建设

2730403

护理专业知识库、护考题应用平台的建立

2730404

数字化图书馆建设

2730405

专业教学资源

2730406

人才培养

2730407

信息化建设评估

2730408

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目会议管理办法  

第一章 总 则

第一条为改进工作作风,规范“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目建设工作会议管理,减少会议数量,缩短会议时间,提高会议质量,根据上级和学校的有关规定,结合示范校建设的实情况际,制定本办法。

第二条本办法所称会议,是指针对国家示范学校建设项目成立的各管理机构(领导小组、项目管理办公室、项目资金管理工作组、国家示范校建设信息中心、项目建设监督评议组、项目建设专家指导委员会等)、重点项目工作组以及各部门召开的与国家示范学校项目建设与管理工作密切相关、比较重要的各类会议,包括例行会议和临时会议、专题会议和研讨会议等,不包括校内召开的与国家示范学校项目建设无关的会议。

第三条会议的有效组织和管理是改善办公秩序,及时传递、执行和保存办公信息,提高办公效率的重要手段,各部门应重视会议的组织和管理。

第四条召开国家示范校建设与管理工作会议应当遵循如下原则:

(一)精简。大力压缩会议,尽量缩短会议时间,减少与会人员。逐步利用现代网络和通信传播工具部署工作,能合并召开的会议尽可能合并召开。

(二)高效。召开会议应具备必要性,注重实效,主题鲜明,准备充分。

(三)务实。把工作重点放在研讨、开发、管理和建设等重要部位,加强调研和督查,集中精力研究和解决实际问题,可采取现场办公会议等形式,及时协调研究解决有关问题。

(四)节约。会议要厉行节约,凡涉及经费开支的会议应严格按照有关廉政建设的各项规定执行,严禁铺张浪费。

第五条会议的管理部门为项目管理办公室,会议的具体会务工作由承办部门协作安排。

第二章  会议安排

第六条各项目管理机构和重点项目工作组的例行会议均列入例会制度,按照例行会议规定的时间、地点和内容组织召开。

第七条 各项目管理机构和重点项目工作组临时组织的会议,涉及学校有关部门的,部门负责人应给予积极配合,保证会议所需材料、设备、器材、场地及时安排到位。

第八条学校各部门组织的全校性不定期会议,应提前12周向学校办公室和示范学校建设项目管理办公室(以下简称“两办”)提出申请,经学校分管领导批准后,学校办公室负责于每周五将全校各类会议统筹安排,编制会议安排表,印发到会议参加人员。

第九条会议召集部门应做好会议准备工作,将会议主持者、议题、议程、与时间、地点安排提前报送两办,由学校办公室统筹安排。

第十条会议如需开支经费,必须严格执行有关标准,严格履行审批程序。需从项目经费中开支的,其标准和程序按《国家示范学校建设项目经费管理办法》执行。

第十一条列入会议计划的会议,如遇特殊情况需更改日期、地点或会议内容时,会议召集部门应提前3天报送两办调整会议计划。未经两办同意,任何部门或个人不得随意打乱或更改正常会议计划。

第十二条凡需要学校领导、上级领导、校外专家和校外其他人员参加的会议,召集部门应提前请示分管所领导,按分管所领导指示办理。

第十三条对于参加人员相同、内容接近、时间相近的几个会议,学校办公室和示范办有权合并召开。对于意义不大、准备不充分或有重复性的会议,两办有权拒绝安排。

第十四条不定期会议必须服从统一安排,各部门会议不应安排在学校例会同期召开,应坚持局部服从整体、部门会议服从学校会议的原则。

第三章  会议管理

第十五条会议准备。会议召集部门应做好充分的会前准备工作,拟定会议议程、准备会议材料、落实布置会场、做好报到签到等工作。

第十六条会议通知。如非紧急情况,会议召开前,组织者应至少提前一天以书面、电话或网络形式通知与会人员。会议通知应包括会议名称、会议主题、会期、参加人员范围、开会时间和地点、需准备的材料及其它要求。

第十七条会议签到。会议组织者应事先准备花名册或签到册,会议开始前统一点名或分别签到。校内人员与会情况列入学校出勤考核范围。

第十八条会议记录。会议应有专人负责记录和整理:领导小组和示范办召集的会议由示范办秘书负责;各部门召集的全校性会议由各部门派专人负责;各部门或重点建设项目工作组召集的会议由各部门或各项目负责。重要会议的原始记录应由会议主持人和主要与会人员签字认可。

第十九条会议纪要。会议形成决议或决定事项需要所属各部门组织员工学习、贯彻、执行或全校职工知晓的,可编制会议纪要,及时印发各部门。

第二十条会议文档。正式会议的会议文件由主办单位准备。各级会议的文件资料、会议记录、纪要、简报、照片、录像、领导讲话和题词等均应及时整理,按时归档。会议结束后,应及时将完整的会议文件一套移交综合档案室归档。具体要求和管理办法见《国家示范学校建设项目档案管理办法》。

第二十一条会议纪律。与会人员必须遵守以下纪律:

(一)按会议通知时间准时到会,无特殊情况不得迟到、早退或缺席,有事不能参加会议应提前请假;有事离开会场需向会议组织者请假。

(二)会议期间应将通讯工具关闭或调至静音状态,保持会场安静,不做与会议主题不相关的事(有特殊要求的会前另行通知)。

(三)会议须限时召开,无特殊情况应按时结束。发言应确定时间,紧扣主题,简明扼要,严禁偏离主题,延误会议进程。

(四)会议内容如有保密事项,与会人员必须严格遵守保密纪律。

第二十二条会议跟进。会议决议、决策事项需会后跟进落实的,遵循“谁组织、谁跟进”的原则;会议主持人另有指定的,从主持人指定;校长或领导小组组长主持的会议的会后跟进,原则上两办负责落实,校长或领导小组组长另有指定的,从其指定;会议跟进的依据,原则上以会议原始记录和会议纪要为准。

第四章  附则

第二十三条本办法自公布之日起实行。

第二十四条本办法由校办公室负责解释。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目示范校建设过程性材料的采集与管理办法  

第一条 本管理办法基于《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成 〔20117 号),并参考《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划检查验收指南(试行)》(2013726日)中的相关要求而制定。

第二条 制定本管理办法的目的,是为了进一步加强示范校重点专业及特色项目的建设过程管理与控制,通过确保每一项建设工作的每一个实施步骤的建设质量,来保证每一个重点专业及特色项目建设的整体质量,并通过此过程的规范,来带动学校其他专业的建设方法与水平的提升。

第三条 以完成任务书中任务点所需执行的事务为核心,理论上要求配套的过程性文件及材料包括:

1) 针对任务点的预先研究性文件

2) 任务点相关事务的建设思路、规划或方案

3) 任务点相关事务的执行计划

4) 与任务点执行相关的协议或合同文件

5) 与任务点建设内容相关的管理制度性文件

6) 进行任务点建设的相关映证性文件和材料,包括但不限于审批性文件、通知性文件、签名性文件、考评性文件、影像性文件、纪要性文件等

7) 完成任务点建设的成果性文件和材料,包括但不限于研究性成果、描述性成果、统计性成果、技术性成果、证明性成果、评价性成果、展现性成果等

8) 任务点相关事务的阶段性总结文件

9) 任务点相关事务的最终总结性文件

第四条 在具体任务点的建设过程中,可以根据具体任务的实际情况,按需进行过程性文件及材料的组合与缺省,具体规范如下:

1) 对于建设内容不复杂的工作内容,可以缺省预研性文件

2) 可以将建设思路、规划或方案文件,与建设计划性文件进行合并

3) 不涉及到服务商或供货商的建设任务,可以不提供协议或合同文件

4) 建设内容不涉及到管理制度性文件的,可以缺省该内容

5) 多于映证性文件和材料,针对任务点的具体情况,可以从所列类型中选取一种或多种映证性材料类型,不需要每一种类型都提供

6) 对于成果性文件和材料,针对任务点的建设内容与目标,可以从所列类型中选取一种或多种成果性材料类型,不需要每一种类型都提供

7) 对于在三个月左右的时间段内即可完成的工作任务,可以不提供阶段性总结文件,对于持续时间较长的建设任务,要求提供阶段性总结

8) 最终性总结文件,不可缺省

第五条 以上相关过程性文件,由各重点专业及特色项目负责采集或成文,并放置在与任务书建设项目相对应的文件夹中进行管理,并且每个月提交到示范办进行汇总与审核,以便及时发现问题,进行有针对性的整改。

第六条 各重点专业负责人及特色项目负责人,必须组织并管理好相关过程性文件与材料,并确保相关过程性资料的真实性。

第七条 各重点专业负责人、特色项目负责人,以及示范办,必须将相关文件在两个异地的存储设备上进行保存,且保持数据同步。如果出现文件丢失的现象,示范办及示范校建设领导小组将直接追究相关人员的直接责任,并视情节轻重进行处罚。

第八条 本管理办法由示范办进行解释,并在发布之日起实施。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目过程质量监测信息填报管理办法  

第一章 总 则

第一条为了加强国家示范学校建设项目的过程管理,积极配合国家和上级做好建设过程的质量检测工作,引导学校更好地实施各项建设任务,确保项目建设进度和成果质量,根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)、《关于开展国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划第三批立项学校过程质量监测工作的通知》(教职成司函〔201379号)的文件精神,结合学校示范建设实际情况,特制定本办法。

第二条质量监测工作是国家为了加强对立项建设单位落实建设任务情况的督促和检查,确保项目建设进度和成果质量的一项重要举措,对示范项目质量监测与信息填报工作必须与以高度重视。

第三条教育部职成司建立了质量检测指标体系,按规定每半年左右填报一次。填报工作通过“国家中等职业教育改革发展示范学校项目管理信息系统”(以下简称“信息系统”)质量监测子系统进行,依托中国职业教育信息资源网(www.tvet.org.cn)为登录访问和技术支持平台。

第二章 信息填报的基本要求

第四条信息填报必须坚持以下原则:

(一)真实。要以对学校负责、对社会负责、对国家负责的态度,实事求是地填报各项信息和数据,杜绝弄虚作假。

(二)准确。信息和数据填报工作必须一丝不苟,完全符合实际,绝不混乱含糊。

(三)严谨。要认真分析质量监测指标体系的内在规律,科学把握申报水平、基线水平、预期目标、目前完成情况之间的关系。

第五条促进学校的改革发展是国家示范学校项目建设的根本目的,改革发展和项目建设则是信息和数据变化更新的基础,要按照预定的建设目标、任务和进度,着力在发展方式转变、办学模式的突破、培养模式的创新、评价模式的改革等方面下功夫,不断刷新过程质量信息和数据,促进学校发展,而不是单纯关注过程质量信息和数据。

第三章 管理体系和工作责任

第六条主管示范校项目建设的校级领导为过程质量监测信息填报工作的主管领导;示范办违规口管理机构;各部门、各子项目建设责任单位或教研室按照示范办的分解和要求,向示范办报送相关信息和数据;领导小组对过程质量监测信息填报工作进行监督和指导。

第七条过程质量监测信息填报工作的主管领导为一级责任人,其主要职责是:

(一)行使分管过程质量监测信息填报工作的职责,组织制订过程质量监测信息填报工作实施办法及有关规定,及时布置、检查、 总结、验收过程质量监测信息填报工作;

(二)配备具有较好政治、业务素质的兼职信息管理员,并保持相对稳定;

(三)协调、检查、督促各部门和教研室按照示范办的统一安排,及时、准确报送相关信息和数据;

(四)检查兼职信息管理员履行职责的情况,解决档案过程质量监测信息填报工作中的实际困难。

第七条示范办是过程质量监测信息填报工作归口管理部门,其主要职责是:

(一)及时接收上级关于过程质量监测信息填报的通知,并及时向主管领导报告;

(二)按照主管领导的要求,及时过程质量监测信息填报工作任务分解到各部门和教研室,并确定各部门和教研室报送有关信息和数据的时间点;

(三)对各部门和教研室的信息数据填报工作予以督导;

(四)统一收集、整理各部门和教研室报送的信息和数据,严把质量关,发现问题及时报告主管领导并反馈到有关部门和教研室;

(五)负责采集和填报基本属性、项目管理、基本情况、自我评价等信息和数据;

(六)汇总、确认各项信息和数据后,及时在信息系统登录,按照主管领导指示提交。

第八条示范办配备兼职信息管理员,其基本任务和职责是

(一)接收上级关于过程质量监测信息填报的通知,及时向示范办主任报告;

(二)按照示范办主任要求,及时将分解任务和要求通知到各部门、各教研室;

(三)负责催交、收集、汇总、整理、登录信息和数据,注意发现问题、提出问题;

(四)负责采集和填报基本属性、项目管理、基本情况、自我评价等信息和数据。

第九条各有关科室和各子项目建设责任单位(或教研室)可以安排兼职信息员,但责任认为各单位主要负责人。有关科室和教研室兼职信息员的职责是:

1.负责本子项目及科室数据和信息的收集和报送;

2.确保本单位所报信息和数据的真实、准确、及时;

3.加强与示范办总信息员的联系,并及时向本子项目及科室负责人汇报工作。

第十条各有关科室和各子项目建设责任单位(或教研室)对本单位所报信息和数据的真实性、准确性负责。

第四章附则

第十一条本办法由示范办解释。

第十二条本办法自公布之日起起施行。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目专题宣传网站管理办法  

第一章 总 则

第一条为规范国家示范学校建设项目专题网站的管理,完善网站、网页建设,充分发挥网站在学校改革发展与示范建设中的应有功能,保证国家示范建设信息的安全发布,促进示范项目建设,树立良好社会形象,根据《教育部人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[20109号)《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)等文件精神,结合学校示范建设实际情况,特制定本办法。

第二条国家示范学校建设项目专题网站为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目的信息发布平台(以下所称“网站”或“专题网站”均指该平台)。建设国家示范项目专题网站,既是为了真实反映项目建设工作的进度、质量与增量,展示学校项目建设过程与成果,搭建项目建设监控与验收平台,加强项目管理与宣传,推动项目建设工作的顺利开展,也是为了促进校际之间的经验交流,更好地发挥示范引领辐射作用,意义十分重要。

第二章 网站基本框架

第三条首页版块主要分为发文入口、横向菜单栏、项目总览、公告通知、建设动态/新闻、示范简报、专题报道、示范信箱、建言献策、社会评价、公示材料、相关链接等版块。

第四条横向菜单栏主要分为重点专业建设、特色项目建设、课程教学改革、教师队伍建设、校企合作、成果展示、政策文件、理论探索、他山之石等栏目。

第三章  发布信息格式

第五条信息内容字体为宋体;字号为网页中文本编辑器里的五号字;字体颜色为黑色。

第六条发布信息中图片宽度不超过500像素,大小不超过300KB

第七条发布信息中视频格式为WMV格式,大小不超过100MB

第八条发布的内容排版整齐,段落首行缩进两个字符。

第四章  网站管理分工

第九条示范办负责专题网站的板块设计、刊发信息和文章的审核。

第十条网络中心负责网站后台程序脚本设计、信息和文章的上传与发布。

第十一条各单位(各科室、教研室和项目组)负责与本单位工作和建设内容有关的信息采集、稿件编写。各单位所发信息和稿件须经本单位主要负责人签字后方可送交网络中心,有关信息和稿件的真实性、有效性、知识产权及质量由本单位主要负责人负责。

第十二条网站设管理员一名,由网络中心安排专人担任,负责网站搭建、运行维护、后台程序脚本设计以及栏目进行更新,并负责初审需要发布的信息和文章。

第十三条各部门和各教研室或项目组安排一名兼职信息员,负责采集、编写与本单位有关的信息资料和文章,并及时送交网站管理员。

第五章  网站管理要求

第十四条示范办、办公室、教务科和各项目(重点支持专业、特色项目)组每月至少提交2份稿件,其他部门和教研室每月至少提交1份稿件,所交稿件一般不迟于事情所发生后的5个工作日。

第十五条凡使用示范校建设专项经费的项目,必须在专题网站上发布相关报道,方可履行报销手续。

第十六条网站所发信息资料和文章稿件均需在网络中心信息员初审后,经示范办审定后方可发布。

第十七条各单位兼职信息员要根据项目建设情况,将发布的信息和资料收集整理,妥善保管,以备查验。

第六章  附则

第十八条本办法由示范办负责解释。

第十九条本办法自公布之日起起施行。

贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目媒体宣传管理办法  

第一章  总 则

第一条为加强和规范学校示范建设的媒体宣传工作,及时准确地宣传我校在国家示范建设进程中所取得的成绩,维护学校媒体宣传工作的严肃性和权威性,充分发挥媒体宣传在信息传播、舆论引导等方面的作用,塑造良好社会形象,为学校的改革发展和示范建设创造良好的舆论环境,根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(见教职成〔20117 号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)以及国家新闻出版总署《新闻宣传管理办法》等文件精神,结合学校示范建设实际情况,特制定本办法。

第二条本办法所称宣传是指以贵州省人民医院护士学校名义,通过校内外传播媒体对学校改革发展和示范建设进行宣传报道的活动。

第三条本办法所称媒体分为平面媒体、网络媒体、音视频媒体等类型,包括报纸、杂志、广播、电视、网络、板报、橱窗、DM刊物等传媒载体。

第二章  媒体宣传的原则和范围

第四条指导思想。学校国家示范建设宣传工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以有利于团结、稳定、鼓劲的正面宣传为主,坚持实事求是的基本原则,客观、准确、恰当地反映学校的示范建设实际情况与整体发展趋势,把握正确的舆论导向,自觉服从于学校的改革发展和示范建设。

第五条基本准则。学校国家示范建设媒体宣传的行为准则为统一、务实、适度、正面。

(一)未经授权,任何部门和个人不得擅自以学校名义接受媒体采访,对外发布信息。

(二)保持观点、数据和宣传口径的统一。

(三)禁止虚假宣传。

(四)不贬低同行。

(五)不主动挑起同行之间的论战。

(六)不泄露学校及示范建设的秘密。

第六条保密原则。

(一)各部门在宣传中必须严格按照学校党总支、项目建设领导小组以及示范办制订的宣传观点和准则、数据及本管理办法的规定进行宣传,不得提供超出学校允许范围的数据和开展本办法之外的宣传活动。

(二)遇有特殊情况和重大宣传事件,需要发布学校改革发展和示范建设的内部保密资料和数据,由示范办统一审核,并报领导小组组长或分管领导批准。

(三)内部媒体(如校园网、有线电视、广播、校刊、板报、橱窗)宣传内容中涉及学校改革发展和示范建设的敏感问题(如人、财、物和创新活动)时,必须严格遵照党总支、领导小组及示范办制订的宣传观点、准则和方向,通过规范的审核流程来开展各类宣传工作。

第七条学校媒体宣传主要包括以下范围和内容:

(一)各级领导、合作单位(行业企业)、兄弟学校来校考察、视察、调研、参观、访问,参加重要会议和重大活动,领导作出有关批示的宣传报道。

(二)学校学习、贯彻党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。

(三)学校传达落实上级文件精神和工作要求的宣传报道。

(四)学校出台的重要决策、规章、重大措施和示范建设工作动态的宣传报道。

(五)学校举办的重要会议、重大活动及重要观点、文章的新闻报道;

(六)学校基本建设、专业建设、教师队伍建设、校企合作以及教学、科研、行政管理、德育工作、校园文化建设等方面的重要成就和典型经验的宣传报道。

(七)学校教职工中涌现出的先进人物和事迹的宣传报道。

(八)其它需要及时宣传报道的事项。

第三章  媒体宣传的职责分工

第八条学校示范建设宣传工作由校党总支和项目建设领导小组统一领导,学校办公室协同示范办归口管理,办公室和相关部门具体实施。

第九条学校办公室和示范办在媒体宣传工作中的具体职能如下:

(一)定期研究学校改革发展和示范建设宣传工作,提出宣传的思路和基本目标,分年度制订示范建设宣传工作计划,向各部门下达新闻宣传任务。

(二)组织、管理示范建设信息收集、信息沟通和宣传报道工作。

(三)分学期总结示范建设宣传工作,对各部门及个人宣传工作给予考核和表彰。

(四)负责新闻报道的策划、协调工作,负责学校报刊、网站等宣传媒体的管理工作,协助各科室和校团总支管理校园广播和校内宣传橱窗。

第十条为及时汇集校内的新闻信息,学校建立新闻宣传通讯员队伍,各部门和各教研室确定一名示范建设新闻宣传通讯员,接受办公室和示范办的业务管理。通讯员的主要职责如下:

(一)积极宣传报道本部门、本教研室在专业建设、教师队伍建设、教学改革、校企合作、教科研和技术应用推广、项目建设等方面的重大行动和工作成果。

(二)积极宣传本部门、本教研室师生员工的优秀事迹。

(三)及时、定期向办公室和示范办传送本部门、本教研室的新闻宣传稿件。

(四)负责本部门、本教研室新闻宣传资料的收集、整理和存档。

(五)参与组织和接待与本部门、本教研室有关的校外媒体的采访活动,完成办公室和示范办委托的宣传报道任务。

第九条由校团总支和学生科组建学生通讯社,协助、配合报道有关新闻。

第四章  媒体宣传的报告、审核制度

第十条新闻宣传报告制度

(一)学校举办与示范建设有关的重大活动、重要会议,需要邀请校内外媒体采访报道,举办部门应于举办活动或会议前一周填写《新闻报道信息报送单》,由本部门、本教研室通讯员报送办公室和示范办,以便及时组织报道和采集文字、音像资料。

(二)各部门、各教研室通讯员应及时将本部门、本教研室采写的与示范建设相关的新闻稿件分别以纸质、电子版形式上报办公室和示范办,其中纸质材料应由部门主要负责人或教研室主任签审。

(三)各部门、各教研室要注意做好新闻信息的采集工作,有条件的可自行录音、摄像、摄影,由通讯员及时报送办公室和示范办。

(四)各部门、各教研室要重视示范建设新闻宣传资料的收集、整理和存档工作。

第十一条新闻宣传审核制度

(一)一般稿件由办公室和示范办审核后发布。

(二)主要稿件由分管校领导审核后发布。

(三)事关全局的重大稿件由党总支书记、校长审核后发布。

第五章  对外宣传

第十二条办公室和示范办按照预定的对外宣传工作任务和目标,不断加强与新闻媒体的联系,及时组织报道学校改革发展和示范建设的新成就,努力拓展对外宣传渠道。

第十三条凡对外宣传稿件,发表前应报送办公室和示范办审阅。

第十四条校内报刊、校园广播、有线电视、校园网络、板报橱窗等刊登播发学校有关文件或学校领导讲话,需经主办部门和主管领导审核同意。

第十五条学校举行重大活动,需邀请新闻单位出席并做报道的,由办公室负责;校内各部门主办的重要活动,需邀请新闻单位出席并做报道的,应于活动举办前一周书面通知办公室和示范办,由办公室组织邀请新闻单位。

第十六条充分发挥校园网络在对外宣传和交流中的重要作用,不断加强网上宣传工作。

第十七条记者采访

(一)记者来校采访,凡采访内容涉及学校改革发展和示范建设的,应先到学校办公室和示范办联系登记,由办公室负责安排接待,各部门不得擅自接待。办公室和示范办要积极协助记者的采访工作。

(二)对新闻媒体采访校领导或者向校领导约稿,由办公室和示范办根据新闻单位的采访要求及采访提纲,报经校领导同意后,安排采访事宜。

(三)新闻媒体采访校内有关部门,由办公室根据新闻单位的采访要求及采访提纲,报经分管新闻宣传工作的校领导同意,各部门确定接谈人后,由办公室安排采访事宜。

第十八条新闻发布会

(一)凡对学校改革发展和示范建设有重大影响的事项,可根据需要,不定期举行对外新闻发布会。由学校指定的新闻发言人发布新闻,同时可请校领导及有关部门负责人回答记者提问。

(二)由办公室会同示范办拟定新闻发布会的方案。

(三)新闻通稿、背景材料由新闻发言人或相关部门草拟,报办公室和示范办以及分管校领导审核、主要领导审定。

(四)新闻发布会的会务工作由办公室统筹,相关部门参与。

(五)学校各部门不得擅自举办新闻发布会,报请办公室和示范办同意方可举行,且应在新闻发布会前一周向办公室和示范办提出书面申请,并提交发布方案和拟发布内容的有关材料。

第六章  突发、敏感事件的报道

第十九条根据国家有关规定,突发事件的报道,由学校党总支统一领导,办公室组织实施。

第二十条对敏感问题和突发事件的报道,应注意保持社会安定,有利于学校的改革发展。报道中涉及到的重要数字、重要情节,必须核实清楚,并经办公室和示范办审阅,向学校党总支汇报后方可发表。

第二十一条对外辟谣工作由学校办公室会同有关部门组织实施,突发事件所涉及到的任何部门不得自行向外提供消息。

第七章 新闻宣传工作的考核与奖励

第二十二条新闻宣传工作纳入各部门、各教研室和员工个人业绩考核。

第二十三条根据各部门、各教研室和教职员工个人在校内报刊、学校网站、校外媒体上的信息发布量,综合考察投稿的积极主动性、及时性以及稿件的质量和影响力等因素,每年由学校评选出宣传工作先进部门和个人,并予以表彰。

第二十四条新闻宣传工作要严格遵守新闻宣传纪律和保密规定。未经批准擅自接受新闻媒体涉及学校事务的采访,视为一般行政事故;接受采访导致失实报道及不良影响,视为严重行政事故;接受采访导致失实报道及恶劣影响,视为重大行政事故。出现以上事故,依照《学校行政事故处理办法(试行)》文件精神,对责任人分别给予批评教育、经济处罚、降级、撤职、转岗、退岗等处分。对责任人所在部门提出通报批评,并取消其评优资格。

第八章  附则

第二十五条本办法由示范办负责解释。

第三十六条本办法自发布之日起施行。


贵州省人民医院护士学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目文书制作规范  

规范“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目文书编辑和印制,根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(见教职成〔20117 号)、《关于加强国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划相关项目管理工作的通知》(教职成司函〔2011249号)等文件精神,结合学校示范项目建设实际,制定本规范

本规范所称文书是一个特定的概括性名词,指在国家示范学校项目建设过程中,为记录信息、表达意图、处理事务而使用的各种载体的文字材料。文书制作包括纸质和电子文书的编辑与印制。本规范规定了在国家示范学校项目建设过程中纸质与电子文书的基本格式、排版要求,纸质文书的纸张要求和印制装订要求。公务文书按照《党政机关公文格式(GB/T 9704-2012)》的要求处理,不在本规范要求范围。

一、封面

由“示范办”统一编制。

二、成文日期

仿宋小四号,不加粗,用汉字将年、月、日标全,“零”写为“〇”;加括号居中排布。

三、标题、正文

1.字体和字号

如无特殊需要,正文统一采用仿宋小四号;正文章节标题、一级标题三号黑体加粗、二级标题四号加粗、三级标题四号楷体加粗。

2.行距

章节、标题、正文内容均采用1.5倍行距,标题段前断后各1行。

3.布局

章节标题居中排布,其余标题靠左、正文段落首行缩进二字符。

4.序号

一级标题序号写为一、二、三……,序号后用顿号;二级标题写序号为(一)(二)(三)……括号后不加其他标点;三级标题序号写为 1.2.3 ……,序号后加小圆点而非顿号;第四层序号为(1)(2)(3)……,括号后不加其他标点;第五层序号为①②③……,序号后不加标点。

如果层次较少,第二层序号写为 1.2.3 ……,第三层序号写为(1)(2)(3)……;如果层次较多,第六层序号采用英语大写字母,第七层序号采用英语小写字母,序号用加小圆点而非顿号。

四、表格

1.单独表格

标题采用黑体4号,不加粗,双倍行距;表格内内容宋体5号,1.5倍行距;外框内容加粗,其他内容不加粗。

2.内含表格

标题采用黑体5号,加粗,1.5倍行距;表格内内容仿宋5号,1.5倍行距。表格宽度16厘米。

五、页码

以阿拉伯数字为序,统一插入页脚中间(居中),目录页不显示页码。

六、印制

1.文书用纸主要技术指标

文书用纸一般使用纸张定量为60 g/m280 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%—90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%pH值为7.59.5

2.文书用纸幅面尺寸及版面要求

幅面尺寸:文书用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm

版面:文书用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,文书用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm

3.印刷要求

双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。

4.装订要求

文书应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90º,无毛茬或缺损。

骑马订或平订的文书应当:订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm;包本装订文书的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

 


第四篇   贵州省人民医院护士学校示范校建设资金管理制度  

 

 

贵州省人民医院护士学校国家中等职业改革发展示范学校建设项目管理办法

第一章  总则

第一条 为强化我校国家中等职业学校改革发展示范学校建设项目(以下简称国家示范校建设项目)的建设管理,确保项目的建设质量和建设目标的顺利实现,按照有关法规、政策和文件的精神,制定本办法。

第二条国家示范校建设项目指列入《贵州省人民医院护士学校国家示范校建设实施方案》的项目,包括:重点专业建设项目和特色项目等。

第三条 项目建设实施“分级管理、责任到人、过程监管、专家考核”的原则。“分级管理”就是把项目的实施与管理分学校、科室、专业三个层次,校长对上级主管部门负责,各部门负责人对校长负责,各专业负责人对部门负责人负责;“责任到人”就是建设项目的每个子项目施行项目责任人制,各个责任人必须按计划完成项目建设任务;“过程监管”就是学校对项目的执行过程进行监督、考核,保证项目执行合法、规范,保证投资效益。“专家考核”就是组织校内外权威专家,对建设项目进行审核、评估和验收。

第四条 国家示范校建设项目的管理内容包括项目的规划、实施、协调、统计、检查、评估、验收以及建设资金的管理与审计等。

第二章  管理机构与职责

第五条 学校成立国家示范校建设项目领导小组,校长为示范校建设工作第一责任人,担任领导小组组长,成员包括学校相关领导及贵州护理职教集团相关单位领导,领导小组主要履行以下职责:

(一)对项目建设目标、任务、内容、资金筹措、经费分配及人员调配等重大事项进行审定和决策;

(二)组织领导项目的实施、协调、监督、评估和验收;

(三)研究制订保证项目顺利完成的各项政策及措施。

第六条 我校国家示范校建设项目实行分级建设目标责任制。学校各相关职能部门承担的建设任务为一级建设项目(重点专业建设、一体化数字校园建设等),由相关部门负责人组成建设项目小组。一级建设项目按建设内容分为若干二级建设项目,由配合部门负责人、教研室主任、骨干教师组成二级建设项目小组。二级建设项目按建设内容分为若干个三级建设项目,由相关专业教师组成三级项目建设小组。各级建设小组组长分别由上一级领导机构聘任,小组成员由组长选定。

第七条 每个建设项目的承办单位都要成立项目建设领导小组,主要履行以下职责:

(一)负责编制并向项目主管工作组报送建设方案、任务书和实施计划;

(二)在学校领导小组的领导下,依据建设方案和任务书,分解任务,落实责任,制定项目分阶段进度安排,组织实施项目建设;

(三)检查和监督各个建设项目的实施情况,定期报告项目建设进度,及时反映存在的问题;

(四)严格执行建设资金使用和管理办法,制定项目分阶段预算方案,认真做好自我监控;

(五)接受各级教育、财政、审计部门和项目主管工作组及监督部门所进行的评估、审计、检查和考核;

(六)项目预期目标达到后,及时按要求进行项目验收。

第十条 项目建设实行项目责任人制度。项目责任人履行以下职责:

(一)组织带领项目小组成员根据项目建设任务书中的预期目标和验收要点,完成各项建设任务,保证建设进度和建设质量;

(二)研究解决、及时报告项目建设过程中出现的问题;

(三)及时整理收集项目建设过程中形成的有关档案。

在项目建设期间,项目责任人应保持相对稳定,在项目执行过程中一般不能调动工作或长期出国(出境)。因特殊原因变更项目责任人,需经学校示范建设领导小组批准。

第十一条 项目建设过程中,涉及各职能部门的工作,各职能部门应主动通力合作,积极配合,协调进行,不得以任何理由推诿不办。

第十二条 重点建设专业应聘请医疗卫生机构专家建立项目建设指导委员会,定期或不定期召开专业咨询、研讨、论证会议,听取、采纳专家对项目建设的意见和建议。

第三章  建设项目实施与管理

第十三条 我校国家示范校建设项目的建设目标、建设内容、建设要求等以国家批复的建设方案、建设任务书为准,任何部门和项目负责人不得随意变更。如因特殊情况或不可抗力确实需要做局部调整的,必须由该项目建设小组负责人向项目领导小组提交项目变更申请,经初步审核或组织专家论证后,报学校项目建设领导小组批准,方可实施。如果是重大调整,还必须征得上级主管工作组的同意。对于擅自变更建设工作计划、任务书及建设方案者,要追究责任人的责任。

经过国家教育部和财政部批准的国家示范校建设方案和项目任务书是项目建设的法律文件,项目主管工作组和承办部门必须严格执行。

一级建设项目实施计划需由行业、医院、高校的专家组成的专家组进行论证,二级、三级建设项目实施计划应根据建设内容邀请校内外相关专家进行论证。各级建设项目实施计划只有在通过论证,并报经上一级建设项目小组批准后方可实施。

第十四条 各级建设项目小组组长与上一级建设项目小组签订责任书,承担相应责任。各级建设项目小组要组织好项目的实施,必须保证建设进度和实现预期的效益目标,并按责任书进行检查、评估、验收。若项目实施过程中出现重大问题和新情况,应及时向上一级负责人汇报,以便尽快研究和解决问题,保证项目的顺利实施。

第十五条 一级建设项目实行年度计划、年度总结、中期检查和评估验收的管理,及时处理建设过程中的有关问题。年度总结由一级建设项目组长把项目建设的年度统计、年度经费预决算、投资完成情况及成果效益等有关资料汇总后报项目领导小组,由项目领导小组汇总上报校领导小组。中期检查由项目领导小组组织实施,其主要任务是对各一级建设项目的建设进度情况、项目经费的落实、使用情况、质量和效益等方面进行检查,及时纠正问题,迅速推广经验。

第十六条 一级项目建设期满,由一级项目所在部门向学校项目领导小组提交竣工验收申请报告,全面阐述项目计划的落实情况和取得的成果,由校领导小组根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书》对竣工项目进行验收。

第十七条 实施旬报等信息发布制度,通过“国家示范校建设专栏”详细公布各级项目小组建设动态、阶段成果,全面监控、密切跟踪。

第十八条 学校项目建设过程中,接受上级有关部门的监督。监督的内容主要有:项目建设目标、建设内容、建设进展、经费使用、投资效益等方面。

第四章 建设资金与设备管理

第十九条 国家示范校建设专项资金来源包括中央财政专项资金、省级财政配套专项资金和学校自筹资金。

第二十条 中央财政投入的专项资金主要用于支持学校改善教学、实习和实训条件,开展工学结合、校企合作和实习实训,培养专业带头人和骨干教师,建设专业、课程和教材体系等。

第二十一条 国家示范校建设专项资金实行学校统一管理、集中核算、专款专用、专账管理,财务科负责专项资金的管理,任何部门和个人不得擅自截留、挤占和挪用专项资金。各级项目小组必须严格按计划分配使用经费,加强专项资金预决算管理,保证资金按规定用途使用。《贵州省人民医院护士学校国家示范校建设项目建设资金管理细则》由学校财务科负责制订并组织实施。

第二十二条 国家示范校建设项目中仪器设备购置、管理和使用的管理,依照《学校采购制度》和《固定资产管理办法》等制度组织实施。

第二十三条 国家示范校建设专项资金实行定期检查、审计制度,主管工作组、承办部门应自觉接受监督和检查。

第五章  考核与奖惩

第二十四条国家示范校建设项目实行全程监控与绩效考核制度,各有关部门和项目责任人要严格执行学校制订的相关奖励制度和评先评优办法,对每个建设项目进行不定期的跟踪检查和定期的中期考核、年度考核及终期验收。

第二十五条检查、考核的主要内容为项目进展情况和目标完成情况,具体内容包括:项目的实施情况、工作目标完成情况、项目进度、项目团队管理、项目效益等。项目主管工作组可根据不同的阶段、不同的内容自行制订量化检查考核表。

第二十六条 考核的组织:对全校性的检查考核由学校聘请有关专家组成检查考核组统一考核;二、三级项目主管工作组由部门自行考核,并将考核方案与考核结果报项目领导小组办公室备案。

第二十七条 检查考核时,将以通知形式提前告知被考核部门。被考核部门在接到通知后,在一周内按考核要求进行自检自查,并形成自检自查报告,同时准备好考核所需要的材料,以备考核小组考核。考核结束后,将考核情况向被考核部门进行反馈,并在全校进行通报,对偏离工作目标的部门限期整改。

第二十八条 奖励措施:根据考核结果,评选先进集体和先进个人,按照精神奖励和物质奖励相结合原则,对优秀的集体或个人进行表彰奖励。

第二十九条 项目主管工作组和承办部门有下列行为之一的,建设领导小组可以责令其限期整改,视情节轻重提请或移交有关部门追究有关责任人的责任:

(一)提供虚假情况,骗取专项资金的;

(二)转移、侵占或者挪用专项资金的;

(三)擅自改变项目总体目标和主要建设内容的;

(四)无违规行为,但无正当理由未按要求完成项目总体目标,致使项目不能验收的;

(五)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第三十条项目领导小组、项目主管工作组和检查、评估单位及有关责任人在审批、管理、评估、检查、考核等过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,要追究有关责任人的行政责任。

第六章  附则

第三十一条 项目主管工作组可根据本办法的总体原则,结合本部门具体情况,制订相应的实施细则,并报项目领导小组备案。

第三十二条 本办法由项目领导小组负责解释。

第三十三条 本办法经学校示范建设领导小组批准后,自公布之日起施行。


贵州省人民医院护士学校专家聘用管理规定  

第一章 总则

第一条为了规范我校在示范校建设中专家聘用的相关工作与经费使用,确保我校示范校建设任务按照进度计划有效完成,我校特基于教育部、人力资源社会保障部、财政部所发布的《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[20109号)中的相关文件精神,以及自身特点,制定本规定。

第二条《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[20109号)一文中,与专家聘用的相关内容与精神如下:“各地要创新工作机制,营造良好工作环境。以职业教育部门联席会议为理顺体制关系的载体,建立各级政府职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的职业教育新机制制;以经常性对话协商机制为载体,建立教育部门与行业企业教产合作新机制;以职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会为载体,建立保障职业教育科学决策新机制;以加强重大课题科研为载体,建立企业家、教育工作者、各领域专家共同参与和推进改革创新的新机制;以学校与企业一体化建设为载体,建立和完善校企合作新机制。”

第二章 聘请校外专家的范围

第三条我校聘请校外专家的类型包括职业教育专家(含高职优秀师资)、行业专家、企业相关负责人、企业相关业务部门中层管理人员、企业一线技术骨干、在本地区相关行业中具有一定声誉的能工巧匠,以及其他能对我校示范校建设发挥指导作用的人员。

第四条 我校聘请校外专家的行业领域包括职业教育领域、现代农艺技术领域、旅游服务与管理领域、汽车运用与维修领域、电子技术运用领域,同时,为了发挥我校四个重点专业对非重点专业的引领、带动与辐射作用,以上四个重点专业方向的专家聘用也可以向相关专业群领域扩展。

第三章 聘请校外专家的程序

第二十条 根据示范校建设和管理工作的需要,按照本办法制订的标准,由需聘请校外专家的重点专业提交需聘请的校外专家名单、专家简介,以及工作内容、工作计划与经费预算,并按照示范校项目建设管理和经费使用管理的相关规定与单据填报要求在事前进行审批。

第二十一条 聘请校外专家参加相关工作,应做好专家开展相关工作的过程性及映证性资料的采集与记录。这些资料,包括但不限于:

1)专家咨询:专家咨询申请报告、专家咨询现场照片或视频、专家咨询总结报告

2)调研考察:调研考察工作计划、调研考察现场照片或视频、调研考察总结报告

3)专题会议:专题会议通知或会议计划、会议签到表、会议现场照片或视频、会议纪要与总结

4)培训教师:教师培训计划、教师培训现场照片或视频、教师培训总结

5)专项任务:工作协议、工作计划、工作成果、工作总结等

对于通过电子邮件、QQ模式开展的工作与留下的交流信息,通过全屏幕截图的模式采集图片,以备映证。

第二十二条 如果在建设工作中出现了所聘专家主观上不负责任,或者是客观上不具备承担相关工作能力的情况,学校有权利随时中止或终止与相关专家的合作。

第四章 校外专家参加示范校建设的内容

第五条指导相关重点专业,改革人才培养模式

1)以培养学生综合素质为目标,重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。

2)改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,密切与企业等用人单位的联系,实行工学结合、校企合作、顶岗实习。

3)立足校企资源共享、互利共盈,促进校园文化和企业文化紧密结合,促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合,推动教、学、做的统一,实现学生全面发展。

第六条指导相关重点专业,改革教学模式

1)以适应职业岗位需求为导向,加强实践教学,着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。

2)创新教学环境,构建具有鲜明职业教育特色的实践教学环境。

3)创新教学方式,深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学和岗位教学,通过数字仿真、虚拟现实等信息化方式,在教学中普遍应用现代信息技术,多渠道系统优化教学过程,增强教学的实践性、针对性和实效性,提高教学质量。

第七条指导相关重点专业,改革办学模式

1)以服务经济社会发展为宗旨,完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学模式。

2)通过整合、调整和园区建设等方式,优化办学资源配置,增强学校办学实力。

3)联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团,促进集团成员之间优势互补。

第八条指导相关重点专业,创新教育内容

1)以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点,深化教学内容改革。

2)根据产业发展规划和企业用人需要,建立专业设置的动态机制,建设国内领先的精品专业。

3)建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制,针对岗位技能要求变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料。

4)依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。

5)创新教材展示方式,实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合。

第九条指导相关重点专业,加强队伍建设

1)以改革教师培养、评聘和考核为核心,注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质。

2)创新人事分配制度,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。

3)改善教师队伍结构,聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。

4)落实教师在职进修和企业实践制度,加强专业带头人、骨干教师和中青年校长培养,提高队伍整体水平。

第十条指导相关重点专业,完善内部管理

1)以制度建设为基础,全面加强各专业内部管理,提高规划、执行、质量监测和服务能力。

2)建立健全各项规章制度,包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等。

第十一条指导相关重点专业,改革评价模式

1)以贡献和能力为依据,按照企业用人标准构建学校、专业、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。

2)建立以贡献为导向的学校及专业评价模式和以能力为核心的学生评价模式。

3)突出技能考核学生的学习,促进各专业课程考试与职业资格鉴定的衔接统一,提高学生综合职业素养,引导学生全面发展。

4)围绕社会需求评价学校、专业的办学,动态适应国家和当地经济社会发展需要。

第十二条 根据需要,完成相关学校及重点专业委托的其它工作。

第五章 校外专家参加示范校建设的途径

第十三条  校外专家参加示范校建设的途径包括,但不限于以下几个方面:

1)参与相关重点专业的专业教学指导委员会建设,并成为委员

2)聘用为相关重点专业的兼职教师,参与日常教学工作

3)为重点专业的建设,按需提供咨询服务,包括但不限于现场咨询、远程咨询、专题讲座,以及教师到专家所在地接受咨询

4)为重点专业的建设,按需参加各类专题会议,包括但不限于访谈会、讨论会、研讨会、评审会、论证会等

5)为重点专业的建设,按需提供各类培训支持,包括但不限于面向专业教师的学校现场培训、企业现场培训、网络远程培训,以及教师到专家所在地接受现场培训

6)为重点专业的建设,按需参与调研及考察工作,包括但不限于专家接受调研、专家为学校提供行业资源接受调研、专家与学校教师一起外出指导调研或考察、指导相关调研及考察报告的起草等

7)在各重点专业建设任务点中,存在着一些专业能力要求较高、技术难度较大、工作量较大的工作任务,这些任务需要专家较深入地参与到相关具体工作细节之中,对于这些具体工作,对此,学校将与专家针对具体工作任务商议劳务费用,并签订针对性的工作协议

第六章 校外专家参加示范校建设的工作待遇

第十四条  当校外专家被聘为相关重点专业的专业教学指导委员会委员时,其作为委员的工作待遇按照相应专业的教学指导委员会章程及相关规定执行。

第十五条  当校外专家被聘为我校兼职教师时,其作为兼职教师的工作待遇按照我校兼职教师管理的相关办法与规定执行。

第十六条  专家提供咨询服务、参与专题会议、实施教师培训,以及参加调研考察等工作,其劳务费用按照以下方法与标准进行支出:

1  对于以上四方面的工作,原则上根据专家的工作时间来计算劳务费用(包括专家来校的往返时间)。工作时间计算原则上每天不超过8个工作小时,确因工作需要须在中午或晚上开展工作的,原则上每天最多增加2个工作小时。

2  专家应邀来校开展工作,学校全额报销专家的交通费、住宿费等差旅费用,用餐方面由学校统一按照学校的工作餐标准安排。如果是专家自架车抵校,将适当补贴燃油费和交通过路费等。

3  在相关工作的专家劳务费用方面,根据专家级别的不同,采用以下的发放标准:区县级专家,50/小时,每天不超过500元;市级专家,100/小时,每天不超过1000元;省级专家,200/小时,每天不超过2000元;国家级专家,300/小时,每天不超过3000元。对于不在本级别划分范围内的专家,将根据专家的具体服务内容与背景,另行确定发放标准。

第十七条  对于专家参与的一些专业能力要求较高、技术难度较大、工作量较大的具体工作任务,学校将与专家针对具体工作任务来商议劳务费用额度并签订工作协议。在这一情况下,学校原则上不再承担相关交通、住宿和餐饮等费用,这些费用都将包含在工作协议所约定的劳务费用额度之中。

第十八条 专家的接待以发起聘请的部门或重点专业为主,学校示范办视情况进行对口接待安排。

第十九条 专家按学校要求完成工作任务之后,负责聘请专家的专业或部门凭学校规定的相关核销文件要求及有效的报销凭证,按学校有关规定和程序进行报销。

第七章  附则

第二十三条 本办法由示范办负责解释,未尽事宜将另行补充。

第二十四条 本办法自发布之日起执行。

 

 

 

 

贵州省人民医院护士学校示范校建设办公室

                                        2013 年7 月10

 

 

 


贵州省人民医院护士学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目经费管理实施细则

第一章  总则

第一条为加强对中等职业教育改革发展示范学校建设项目资金的管理,保证示范性学校建设项目顺利实施,提高项目资金使用效益,根据国家有关财经法规,结合我校实际情况,制定本实施细则。

第二条建设项目资金来源包括中央财政支持专项资金、地方财政专项资金、学校自筹专项资金等。

第三条建设项目专项资金的管理原则是:集中使用,保证重点;总体规划,分段实施;项目管理,绩效考评。

第二章  专项资金管理机构和职责

第四条 学校成立示范校建设项目专项资金管理小组。专项资金管理小组履行以下职责:

(一)负责专项资金预算的起草、汇总、编制。

(二)按照教育部、财政部批复下达的专项资金预算对项目资金进行总体控制。

(三)按来源渠道将经批准的专项资金分配到各子项目,同时对项目实施跟踪管理;

(四)配备专人专岗进行会计核算,对专项资金各子项目进行集中核算管理,保证专项资金会计资料的真实、完整。

(五)保证专项资金专款专用,实行会计事前、事中、事后监督。

(六)按照国家有关财经法规和本实施细则规定,审核专项资金开支的合理合法性,保证专项资金发挥应有效益。

(七)按时编制财务年终决算,上报主管部门。

(八)按照《中华人民共和国政府采购法》及学校相关规定,组织开展实验实训仪器政府采购工作。

第三章  专项资金预算管理

第五条 专项资金预算必须遵循“公开、公平、公正、科学”的原则,经过项目申报、评审、确立、预算资金核定等一系列程序,逐级建立严格、规范的评审机制,并按照上级主管部门的规定和要求,制定预算方案。各项目单位应严格按照相关项目申报文本的要求上报项目预算。

第六条 专项配套资金预算一经审定,必须严格按预算执行,确有必要调整时,应按教育部、财政部、教育厅、财政厅规定的预算调整程序办理。

第七条 国家创新改革示范校建设项目专项资金纳入学校总体预算,按资金来源和项目单独核算,专项管理,做到专款专用。

第四章  专项资金支出管理

第八条 专项资金支出只允许在以下范围内列支:

(一)实验实训建设费:用于购置、调制、改造、维护实验实训设备以及实训制度建设、规程设计发生的费用。其中中央专项资金用于购置中央财政重点项目的实验实训设备和相关实训制度建设、规程设计,并且中央专项资金用于实验实训设备购置的经费不超过中央专项资金总额的20%。

(二)专业建设费:按照院校结合人才培养模式改革要求,对学校重点建设专业和特色专业进行教学研究和课程建设,对人才培养方案、课程体系进行改革,改革教学方法和手段,开发相应教材和教学课件,建设教学资源库等发生的费用。

(三)师资队伍建设费:用于专业带头人、骨干教师及“双师型”教师的培养、聘用及引进教师、聘请专家所需经费。其中,中央专项资金用于培养专业带头人和骨干教师,以及从行业、医院聘用有丰富一线实践经验的兼职教师。中央专项资金用于师资培训进修部分的经费不超过中央专项资金总额的10%

(四)其它费用:其它与项目院校建设相关的非基建类费用支出,以及建设计划领导小组办公室在实施项目建设中所必须开支的项目论证、评审、考核、验收所需的会议费、差旅费、办公费、交通费、专家费等。

第九条 建设项目专项资金的开支范围和标准要按照国家有关规定执行。费用发生后,各有关部门要按照规定及时报账。

第十条 凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,经过招标、集中采购等规范程序后方可列支。

第十一条 建设项目专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出,不得用于建设项目以外的人员经费支出,也不得用于弥补与建设项目无关的日常公用经费的开支以及国家规定不得列入的其它支出。

第十二条 各专业项目负责部门要严格按照建设项目方案和任务书的内容和经费限额及资金来源,由财务科审核并上报省财政厅批复后使用。同时,各重点专业建设项目负责人对各建设项目的资金运用、效益分析等实行全过程管理。

第十三条 建设项目专项资金的使用审批实行专业项目负责人、建设项目实施工作领导小组逐级联合审批制度。支出报销单上必须有完整的专业建设项目负责人、专项资金管理组负责人签字方可办理报销手续。各专业建设项目负责人要定期向主管领导汇报项目实施进展和资金使用情况,确保资金不被截留、挤占和挪用。

第五章  专项资金决算管理

第十四条 建设项目专项资金决算经学校财务科审核汇入学校年度财务总决算。

第十五条 专项资金管理组应按照规定的时间、格式和内容向建设项目办公室报送建设项目资金使用情况文字说明,文字说明内容主要包括:预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在问题和建议等。

第十六条 专项资金管理组和其它工作组应确保项目预算的执行进度。建设项目按照批准的计划完成后,预算额度如有结余,一律收归学校示范校建设项目领导小组统筹安排。

第六章  监督检查与绩效考评

第十七条 建设项目专项资金实行定期检查制度。建设项目监督组根据有关规定对学校建设项目专项资金预算执行、资金使用效益和资金管理等情况进行监控检查,如发现有截留、挤占、挪用建设项目专项资金行为的,以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的,暂停其后续拨款。限期整改后并经核查确已纠正的,可恢复或适当调整拨款,否则将取消项目并终止拨款。情节严重的,将按照国家有关规定追究责任人行政或法律责任。

第十八条 示范校建设项目实行绩效考评制度以批复的建设项目任务书和项目预算文本确定的绩效目标为依据,对专项资金使用效益进行评估。

第十九条 建设项目专项资金使用接受各级纪检、监察和审计部门的监督、审计与检查。

第七章  附则

第二十条 本细则由学校示范校专项资金管理小组负责解释,自公布之日起执行。


贵州省人民医院护士学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目中央财政资金使用管理办法  

一、总则

本中央财政资金使用管理办法,基于《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117 号)文件的规定与要求,以及本地政府采购管理办法、学校资金使用管理办法、示范校建设的内容与特点而制定。

本文件由校示范校建设领导小组制定并通过,请示范办及各重点专业建设小组遵照此管理办法进行中央财政资金的使用。特色项目建设的资金使用,也参照本管理办法执行。

本管理办法自发布之日起开始执行,由示范校建设领导小组解释。

二、经费的分类细则

经费使用分类表

经 费 类 别

内 容 界 定

经 费 使 用 备 注

人员经费

教材编写费

指支付教师在日常教学工作之外,编写教材(讲义)的报酬

由学校另行制定规定

专家咨询费

指在项目及任务研究过程中支付给临时聘请咨询专家的费用

以现场指导、会议形式与共同建设的模式组织咨询.

专业教学指导委员会委员津贴

指支付给各重点专业的专业教学指导委员会成员的津贴费用

根据各重点专业的专业教学指导委员会的预算,进行津贴额度预算,额度过低时,在委员参与具体建设工作时进行补贴.

兼职教师工作津贴

指支付给各专业聘请的兼职教师的津贴费用

按学校兼职教师管理办法的相关规定执行

指导、评审费

指支付建设任务立项前的专家论证、课题中期检查以及课题验收时的专家指导、鉴定费用

根据具体建设任务专项商定费用额度,支付标准参考《贵州省人民医院护士学校科研项目经费管理办法》

企业实(见)习补贴

指支付教师企业实(见)习中的交通、住宿、通讯、误餐等补贴费用

按学校教师企业实践管理办法的相关规定执行

项目建设津贴

支付非本校项目参与人员、临时工作人员的个人报酬

根据具体工作内容、工作难度、工作强度专项商定费用额度

业务经费

材料费

指支付项目及任务研究、开发所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用以及为此发生的运杂包装费用

按实际发生的金额计

宣传、印刷费

指支付建设项目宣传及建设任务资料的打印、复印费用

按实际发生的金额计

邮寄费

指支付与建设任务有关的资料邮寄费用。

按实际发生的金额计

培训费

指支付教师及参建人员参加各类培训的费用

不得超过重点专业预算经费总额的10%

差旅费

指支付项目研究过程中开展培训、考察调研、业务联系、学术交流等所发生的外埠交通食宿费、市内交通费用等

按实际发生的金额计

会务费

指支付项目研究过程中为组织开展研讨、咨询以及协调项目等活动而举办会议所需的场租费、接待费及其他相关费用

按实际发生的金额计

协作费

指支付任务建设协作单位提供帮助的费用

以与协作单位签订的合同(协议)执行

资料费

指支付购买与建设任务相关的图书资料、专用软件、文献检索费等费用

按实际发生的金额计

出版补贴费

指支付建设任务成果出版补贴和论文版面费

按实际发生的金额计

餐饮费

指支付为项目研究和任务建设而引起的对外联系、误餐等的餐饮费用

按实际发生的金额计

办公用品费

指支付添置项目及任务建设所需的办公用品

按学校有关规定执行

设备经费

购置费

指支付购置项目建设所涉及的设备的费用

凡列入政府采购的项目,按《中华人民共和国政府采购法》及本地政府采购相关政策执行

修缮费

指支付项目建设所涉及的设备进行升级改造的费用

按实际需要,由项目负责人严格把握,并报经示范办批准

运行维护费

指支付对项目建设所涉及的设备运行维护的费用

按实际需要,由项目负责人严格把握,并报经示范办批准

管 理 经 费

——

指各建设工作小组为组织、管理项目和任务建设工作发生的办公费、会议费、差旅费、误餐费、交通费、通讯费,及项目建设奖励等

由各建设工作小组组长提出,并经示范办批准。

注:1.学校另行制定项目建设人员的补贴激励规定。

三、经费使用的审批及报销流程

为切实保障学校“国家中等职业教育改革发展示范校建设”(以下简称“示范校建设”)各项目的顺利进行,保证专项资金的合理、有效、规范使用,特制订本规程。

(一)适用范围

本规程适用于“国家示范性中等职业学校建设计划项目”建设的中央财政专项资金。

(二)经费使用限定

各重点专业建设小组需依照建设任务书中的各二级建设项目的内容与预算,合理、有效地规划和使用资金,不得突破预算限额。各重点专业建设项目小组组长为第一负责人,财务账按建设项目核算。

(三)经费申请与审批的基本流程

1.示范办整体性的日常经费使用与支出,以及由示范办统一安排的建设内容(包括教师培训、外出调研、外出考察、专家咨询、专题会议等),由示范办主任统一管理,并接受示范办领导小组的直接管理与监督。

2.示范校建设所需使用的经费,由各专业建设小组组长提出预算与申请,填写经费使用申请单(需配套工作或建设方案、计划的工作内容,需配套提供相关文件),报请示范办主管相关建设内容的副主任审定建设内容,并由该副主任签字确认建设内容的合理性。

3.在建设内容确认之后,再将审批文件交由示范办主任及副主任进行审核,在确定经费使用额度的合理性之后,进行签字确认。

4.示范校组长在拿到经示范办主任级副主任签字的经费使用申请之后,进行经费使用的最终审定与签字。

5.大额经费使用及设备采购,需由示范校建设领导小组提交校务会审定后,按照政府采购的相关规定及流程执行。

(四)跨专业组织整体采购的大额经费管理办法

1.对于各个重点专业具有共性的建设内容,示范办可能将按需进行整体采购,以保证整体建设质量和降低综合采购成本。

2.对于此类经费,采用以下基本流程进行管理:

1)各个重点专业向示范办提交申请

2)示范办开会研究申请,判断是否应该进行跨重点专业的整体建设与采购

3)示范办制定整体建设与采购方案,并报领导小组审核决定

4)示范办将该项目导入大额经费使用流程进行下一步工作的开展

3.各个专业独立进行的大额采购,直接按照示范校建设的“大额经费使用流程”处理。

(五)示范校建设资金使用的核销流程

对于经费使用,需提供发票及相关资料,并填写核销报账单,相关过程性文件需在财务部门进行备档,并经以下人员签字后方可予以核销:

1)经办人在报账单上签字。各项目小组资金负责人统一填制“示范校建设项目报账单”

2)项目组长签字,对于跨专业项目的,相关项目组长联签。

3)主管该项建设内容的示范办副主任签字。

4)财务审计人员签字

5)主管经费使用的示范办副主任签字

6)示范办主任签字

7)示范校组长签字

(六)经费使用申请与核销总结报告单列表

1.通用经费申请单

2.通用经费核销报账单

3.专家咨询申请单

4.专家咨询核销报账单

5.调研考察申请单

6.调研考察核销报账单

7.专题会议申请单

8.专题会议核销报账单

9.培训进修申请单

10.培训进修核销报账单

11.大额经费使用申请单

12.大额经费使用核销报账单

13.若任务当月完成,当月报销,以上内容小额经费可直接填制报账单处理。

四、大额经费申请及核销所需提供材料

大额经费申请及核销所需提供材料一览表

经费类别

申请需提交材料

核销需提供材料

人 员 经 费

专家咨询费

专题会议申请报告

专家名册、专题会议核销总结、咨询费报销表

专业教学指导委员会委员津贴

大额经费使用申请报告

委员名册及津贴发放清单

兼职教师工作津贴

大额经费使用申请报告

兼职教师名册及津贴发放清单

指导、评审费

专题会议申请报告

专家名册、专题会议核销总结、评审费报销表

业 务 经 费

调研考察费(自行组织)

调研考察申请报告

参与人员名册、调研考察核销总结

会务费(委托旅行社组织)

专题会议申请报告

参与人员名册、专题会议核销总结

调研考察申请报告

参与人员名册、调研考察核销总结

培训费

(含培训差旅费

培训通知、培训进修申请报告

参与人员名册、培训进修核销总结

差旅费

(含会务费)

大额经费使用申请报告、会议通知(根据出差性质决定)

根据出差性质提供相应的报告

办公用品费

大额经费使用申请报告、学校固定资产申请表

采购合同、用品清单

协作费

大额经费使用申请报告、与协作单位签订的合同(协议)文本

与协作单位签订的合同(协议)文本

设备费

购置费

大额经费使用申请报告、购置(加工)合同文本、学校固定资产申请表

采购合同、验收报告等,如属于招标项目,备招标公告、中标通知书等相关文件

修缮费

大额经费使用申请报告、维修合同(协议)文本

维修合同(协议)文本、验收记录等

注:1.涉及本校教师在项目建设中的各类津贴及奖励费用由学校统一协调,不在中央财政建设费用中列支。

2.本表未涉及的其他大额经费申请时填写大额经费使用申请表,由示范校建设工作组决定申请需提交材料和核销需提供材料。

五、示范校建设招标工作组织规范

1.示范校建设的招标工作,由示范校建设领导小组下属的“招标管理工作组”进行直接领导、组织与监督。

2.根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117 号)文件的规定与要求,以及本地政府采购的相关规定,凡是要进行招标采购的项目,必须组织招标采购。

3.各重点专业建设小组在申请“大额采购”时,将由“招标管理工作组”进行采购内容审核,以判断与确定是否应该组织招表。

4.对于要求组织招标的采购,各重点专业建设小组,必须:

4.1组织内部会议,根据建设任务的要求,提出明确的采购需求

4.2对于系统性的建设内容,必须提交配套的建设方案

4.3正式提交招标采购申请

5.招标管理工作组在收到重点专业建设小组的招标采购申请及配套文件之后,安排校招标管理部门起草招标申请,报请教育局及财政局审批。

6.在招标申请或审批通过之后,方可根据所申请获批的招标模式,开展具体的招标实施工作。

7.对于需跨多个专业的建设任务所展开的招标采购,由示范办统一协调和管理,并报请示范校建设领导小组审定后,开展后续工作。

六、实训教学设备招标采购管理办法

1.根据《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔20117 号)文件的规定,“基础能力建设费:主要用于购置中央财政重点支持专业所需的实验实训设备。用于基础能力建设的费用不得超过中央财政专项资金总额的20%”。

2.各重点专业在实验实训教学设备采购中,每个专业的实验实训设备采购的费用不得超过本专业中央财政专项资金总额的20%

3.对于需招标采购的实验实训设备,其采购的组织流程,参见“示范校建设招标工作组织规范”,具体实施细则参照学校现有的“实验仪器及设备采购管理办法”执行。


贵州省人民医院护士学校国家示范校建设课程体系建设项目资金管理办法  

第一章  

第一条课程教学是实现学校人才培养目标的基本途径,课程教学质量是直接影响人才培养质量的核心要素,课程建设水平是衡量学校教学水平的重要标志。为进一步配合示范校建设,加强学校课程体系建设管理,确保课程体系建设质量及建设目标的实现,不断推进教学改革,完善课程体系,特结合示范校建设制定本办法。

第二条根据学校课程体系建设目标要求,课程体系建设主要完成以下几项内容:

(一)创新并完善工学结合人才培养模式

(二)建立健全工学结合管理运行机制

(三)深化课程体系与教学内容改革

(四)完善课程资源库建设

第三条本项目资金实行学校统一管理、集中核算、专款专用。各专业及相关部门必须严格按建设项目支出标准使用经费,保证资金按规定用途使用。

第四条《贵州省人民医院护士学校课程体系建设项目资金管理办法》由学校教务科负责制订并组织实施。

第二章 资金主要开支项目及细分标准

第五条资金主要开支项目:

(一)专业建设。主要用于专业相关行业与企业(医院)调研、人才培养模式可行性分析及人才培养方案制定与修订、校院(校企)合作人才培养模式运行及管理研究与专家论证、邀请职业教育专家进行相关问题讲座等费用的支出。

(二)课程建设。课程面向的行业企业(医院)职业岗位工作任务及工作过程分析、课程标准的制定、课程教学资源库建设、开发新实验及实训项目、教学资源的专家论证、网站制作及维护建设经费等支出。

(三)教材建设。校本教材主编、副主编、编委成员及编写费用支出。

(四)教学竞赛。除技能大赛以外参加各级各类教学竞赛的奖励费用支出。

(五)国家执业资格考试。教师本人获取执业资格证的相关费用支出。

(六)教学团队。参加各级教学团队评比费用支出。

(七)兼职教师。主要用于兼职教师工作量报酬及建立建设兼职教师库的费用支出。

第六条经费支出项目标准。经费支出项目细分标准见附表:《课程体系建设项目经费支出细分表》。

第三章资金支出程序

第七条各专业及相关部门按资金支出项目相关规定及支出标准提出项目资金用款申请,按照学校资金支出审批程序办理。

第四章监督检查

第八条各专业和相关部门有下列行为之一的,学校可以责令其限期整改,视情节轻重追究有关责任人的责任:

(一)提供虚假情况,骗取本项目资金的;

(二)转移、侵占或者挪用本项目资金的;

(三)擅自改变本项目资金进行建设的总体目标和主要建设内容的。

第九条财务科、教务科等部门有关责任人在本项目资金审批、管理、评估、检查、考核等过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,要追究有关责任人的行政责任。

第十条本办法自发文之日起施行。


附件:

示范校课程体系建设项目经费支出细分表

项目

主要内容

支出标准

专业建设

1.专业、课程建设、教科研项目相关内容论证  

每个专业每次/每个专家500

2.人才培养方案制定与修订

每个专业2万元

3.职业教育专家讲座

省外职教专家:教授3000元、副教授每人次2000

省内职教专家:教授1000元、副教授每人次500

校内专家:每人次200500元(根据讲座效果发放:优秀500元、良好400元、合格200元)

4.专业综合实践教学(见习、顶岗实习等)管理体系研究与运行管理

实训室文化建设:每个重点专业5000

实践教学检查、运行情况调研:按实际发生的费用计算(差旅费、住宿费、交通费等)

.聘请医院及企业人员管理实习学生的管理费用(不含代课费):每个学生每月不超过100

学生企业(医院)经历证书:每个学生5

5.项目建设成果展示

每个展版500元,成果册按实际发生的费用计算

课程建设

6.课程标准制定

20学时以下:优秀400元、良好300元、合格200

2154学时:优秀600元、良好500元、合格400

55108学时:优秀1000元、良好900元、合格800

109160学时:优秀1400元、良好1300元、合格1200

160学时以上:优秀1600元、良好1500元、合格1400

7.课程资源库建设

内容包括:课程介绍、课程标准、教师信息、电子教案、课件、习题库、教学录像等

 

每门课程500020000

根据评价结果发放:经过验收通过的课程

20学时以下:优秀5000元、良好4000元、合格2000

2154学时:优秀10000元、良好8000元、合格4000

55108学时:优秀14000元、良好12000元、合格6000

109160学时:优秀18000元、良好15000元、合格8000

160学时以上:优秀20000元、良好18000元、合格10000

8.开发新实验、实训项目、制作标本、切片

经学术委员会鉴定合格的项目,每个项目200

制作标本、切片经验收:优秀市售价70%、良好市售价60%、合格市售价50%(不含材料费)

9.网站制作与维护

网络设备购置与维护、终端设备购置与维护按实际发生的费用计算;视频拍摄,后期编辑处理验收达标后按20/学时发放

校本教材建设

(未出版)

10.教材主编

2000

11.教材主审

1500

12.教材副主编

1000

13.校本教材编写费

每千字60

教学竞赛

14.参加各级各类教学竞赛奖励(技能大赛除外)

同一内容按最高奖计,不重复奖。

校级:一等奖500元、二等奖300元、三等奖200元、优秀奖100元;

州级:一等奖1000元、二等奖800元、三等奖500元、优秀奖200元;

省级:一等奖1500元、二等奖1200元、三等奖800元、优秀奖300元;

国家级:一等奖2000元、二等奖1500元、三等奖1000元、优秀奖300

国家执业(职业)资格考试

15.教师本人获取执业(职业)资格证

通过后,报销资格证报考费用

教学团队

16.参加各级教学团队评比

国家级:5万元

省级:2万元

地市级(含校级):1万元

兼职教师

17.工作量报酬

单位课时费×工作量(按学校规定的课时标准发放)

18.兼职教师库  

5000

 


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